5月18日
人民网、光明网聚焦博望区
一起来看看
中国式现代化的长三角实践“十里钢城”的转型答卷：打造长三角的“白菜心”
作为安徽融入沪苏浙的“先头部队”，马鞍山始终有一个愿望：打造长三角的“白菜心”。
这个“白菜心”是什么样？随着长三角一体化上升为国家战略，高质量发展理念提出了更高的要求：要生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富。
于是，马鞍山有了更清晰的目标，这座以工业起家、靠制造业吃饭的资源型城市，开始走“开放路”、打“创新牌”，让发展逐“绿”，转型加“数”。
一个个园区合作共建、一个个交通壁垒被打破、一项项民生服务被串联……在这背后，承载的是马鞍山积淀数十年的东向情愫，更折射出这座城市打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的执着追求。
▲俯瞰马鞍山市滨江生态公园。人民网记者 张俊摄
生态共护“一个家”
01
五月的薛家洼，清澈的长江宛如缎带，不见打鱼船，只见远处一艘艘货轮穿梭忙碌。近岸处，绿意盎然，风光旖旎。水面下，绿草悠悠，鱼翔浅底。
如今，尽管渔民“三姑娘”陈兰香早已退捕上岸，但她还会经常来到薛家洼，看着曾经自家渔船停靠的地方，变成了“城市生态客厅”，她不禁感慨：“如果不是那棵树，这里已经变得快不认识了。”
最让她高兴的是，现在能看到江豚了。“过去在江边连鱼都看不到，现在江豚越来越多，离江边越来越近，这说明长江水变好了，我们渔民上岸是对的。”陈兰香说。
▲“三姑娘”陈兰香在薛家洼记录江边美景。人民网记者 张俊摄
长江江豚，是长江生态系统的旗舰物种和指示物种，被誉为长江中的“微笑天使”。它们数量的多少，直接反映了长江生态系统的健康与否。
如今，长江江豚的“能见度”越来越高，马鞍山的一江碧水起着关键性作用。
2019年，马鞍山市在全国率先实现对长江干流及重要支流禁渔禁捕，3个月时间拆解各类渔船5651条，包括“三姑娘”在内的一万多名渔民退捕上岸。
马鞍山市生态环境局副局长胡伟称，四年来，马鞍山在安徽省率先完成城区雨污分流改造，新改建雨、污水管网43.3公里。1393个长江入河排污口完成整治，全市10个国控断面水质和3处集中式饮用水水源水质持续稳定达标。
▲水清岸绿的薛家洼生态园。人民网记者 张俊摄
与此同时，马鞍山积极推动长江江豚保护跨区域协同立法。去年10月24日，马鞍山联合镇江、南京两省三市共同颁布《关于加强长江江豚保护的决定》，打破过去各自为政的局面，共同推动长江江豚全生命周期联动保护。这也是全国首例对单一物种的流域性区域协同保护立法。
随着长江江豚保护“朋友圈”的不断扩大，长江的“微笑天使”们有了一个安全、自然的家。
园区共建“一盘棋”
02
走进马鞍山青浦工业园内的中钢诺泰工程技术有限公司，巨大的厂房里，一台台机床设备正在高速运转，“你眼前看到的这些高精度专用轧机，都是已经预定好的，马上就要发往重庆、上海等地。” 中钢诺泰装备中心副总经理严汉说。
作为园区首家竣工投产企业，中钢诺泰自投产以来，公司产品始终供不应求，目前在手订单十分饱满。
“之所以能够供不应求，是因为马鞍山的工业基础，再加上长三角广泛的人才市场，公司能够在这里不断提升自主创新能力，在长材控轧控冷技术、智能柔性水冷技术等方面形成了自己独特的核心优势。”解密企业发展，严汉直言不讳。
▲中钢诺泰的生产车间里，工人正在检验产品。人民网记者 张俊摄
跨界合作，产业是基础；发展产业，离不开载体。在“共商、共建、共享”原则基础上，马鞍山与长三角地区创新共建合作园区，以园区实体化运作带动区域一体化发展。
2019年底，马鞍山经开区与上海青浦工业园签订合作框架协议，合作共建马鞍山青浦工业园，着力打造长三角绿色生态工业合作园区；
2020年底，马鞍山青浦工业园被授予全省首批“省际产业合作园区”；
2021年3月，马鞍山经开区与上海青浦工业园就利益分享机制签署合作共建协议，同年5月25日，马鞍山经开区驻上海青浦工业园区办事处正式挂牌……
在马鞍山经开区党工委副书记陶猛看来，一个个节点的背后，是马鞍山经开区积极抢抓长三角一体化发展重大机遇，实现制造业三年倍增而增添的新的强劲“引擎”。
深度“沪”动，借“海”扬帆。如今，马鞍山经开区以马鞍山青浦工业园为抓手，园区加速与苏浙沪创新链、资本链、技术链、人才链有机融合，积极构建“长三角研发、马鞍山生产”的协同发展新模式。截至目前，入驻合作园区共11个项目，总投资196亿元。
办事只进“一扇门”
03
自南京大学毕业后，家住马鞍山市博望区丹阳镇的何婷婷就留在南京工作。前几天，准备回家乡发展的她，在苏皖“两省一街”丹阳警务室办结了户口迁移业务，将户口迁回了丹阳镇老家。
“记得几年前我把户口迁到南京时，迁入地、迁出地要来回跑好几趟，现在只跑一趟就办理好了。”何婷婷说。
▲在苏皖“两省一街”警务室，市民正在办理户口迁移业务。人民网记者 张俊摄
“两省共一镇，一镇两丹阳”，在皖苏交界处，马鞍山市博望区丹阳镇与南京市江宁区丹阳社区，地名相同，街道相通。过去，由于行政区划不同，两地群众在办理一些业务时常常“南奔北走”。
2016年，两地公安派出所就共同在交界处设立苏皖“两省一街警务室”。为进一步破解行政区划的影响，更好解决省际毗邻地区群众办事“痛点”，今年2月苏皖“两省一街”丹阳警务室政务服务窗口正式挂牌运行，让两省群众实现“进一扇门，办两省事”。
“目前警务室的政务服务事项包括户籍类、居住证类、证明类和业务咨询类四大类12项业务。”马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所民警俞泓介绍，自苏皖“两省一街”丹阳警务室政务服务窗口正式运行以来，两地派出所共办理居住证200余张、户政业务77件、业务咨询300余次。
检验长三角一体化发展的成果，归根结底是让老百姓有获得感。近年来，马鞍山在教育、医疗等民生方面频频“牵手”南京，让长三角一体化高质量发展的这幅“工笔画”，在这里越描越精细、越绘越精彩。（人民网记者 周坤 张俊）
中国式现代化的长三角实践
进一扇门，办两省事——
“跨区域联办”这里有“样”！
在安徽马鞍山博望区的丹阳镇，与江苏南京江宁区横溪街道的丹阳社区交界，自古两个丹阳原属一地，后来分属安徽与江苏管辖。两地靠的那么近，在当地的居民看来，大家都是丹阳人，逛着同一个菜市场，走着同一条街道，说着同一种方言。如今，这里又多了同一处便民服务点——苏皖“两省一街”丹阳警务室。
5月17日，记者实地采访看到，博望丹阳镇与江宁丹阳社区相毗邻，道路上人流穿梭，日常生活交流互动频繁。“以前，我把户口迁到南京时，迁入地、迁出地要来回跑好几趟，现在我孩子在这边上学，给孩子办理户口迁移只需要来一个地方就能办好，省时又省力，简直太方便了！”一位女士高兴地说道。
据了解，苏皖“两省一街”丹阳警务室于2023年2月28日正式揭牌并实体化运行。两地公安机关政务服务窗口实现一地办公，两地群众都可以来同一窗口办事办证，这种“面对面”“坐一起”的办公模式，为部分群众跨省事项办理“减时间”“优服务”提供了更为便捷的条件。
打破界域壁垒，警务室共同组建了一直巡逻队伍力量。“考虑到交界地区实际情况，若遇到交界处的110报警类警情，能快速调派两地警力同时出警处置，解决群众所急所需。”民警王子怡告诉记者。
“两省一街”丹阳警务室所在的丹阳集有近3万人，这也是其主要的服务人群。目前，户籍类、居住证类、证明类和业务咨询类四大类共12项公安政务服务事项已首批进驻两个警务室政务服务窗口，让两省群众实现“进一扇门，办两省事”。
地域相近、水脉相连、人缘相亲，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出，支持江宁—博望等省际毗邻区域开展深度合作。“多谋民生之利、多解民生之忧”，苏皖“两省一街”警务室是长三角一体化发展的一个缩影，从群众的实际需求出发，推动更多的高频政务服务“跨区域联办”，为省际毗邻地区的社会治理一体化提供“马鞍山样本”。（文/图 光明网记者 李丁丁）
博望
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