1999年，一封特殊的举报信由国务院“纠风办”批转到了安徽省纪委。

信中说安徽立达通信电缆有限公司有走私电缆的行为，举报人身份特殊，严格保密，省纪委高度重视。

专案组进驻立达公司清查账目，5个月艰苦细致的侦查，在核查每一张发票之时，有三张不堪入目的票根掉落下来。

上面印着性感舞娘的照片，印有“巴黎疯狂艳情表演入场券”和“澳门”的字样。

办案人员马上意识到这是一个重要线索，立达公司总经理金正庆到底是和谁去看的这场脱衣舞表演？

一个涉案金额之巨大、涉案人员职务级别之高、安徽省罕见的贪污大案显出了其庐山真面目。

寒门市长美国“艳遇”

1994年6月28日，阜阳的主要领导肖作新、阜阳市人行行长刘广聚、建行行长冯子青、立达公司总经理金正庆等人，组成了所谓的考察团来到了美国。

这次考察，吃住行都是立达公司支付的，上级下了规定，这次考察只允许在美国停留15天。

但这4个人足足玩了26天才回来，到处游山玩水。

他们到加拿大多伦多观赏尼亚加拉大瀑布，又去了纽约著名的“红灯区”，在夏威夷看了脱衣舞，又去澳门欣赏巴黎疯狂艳舞团的表演，还在拉斯维加斯玩了一把老虎机。

在美国混了几天，阜阳市市委副书记、市长肖作新内心的欲魔被彻底激活。

他后来说：“到美国看了之后，觉得美国人非常开放、自由，是一个没有传统包袱的国家，不像中国人，背负的传统的东西太多了。”

肖作新所说的“传统的包袱”是什么？是他潜意识的一点点良心，是他控制自己没有大肆贪污的最后那点道德的枷锁。

但在美国，这些“包袱”他全都不要了。

刚刚到美国第二天晚上，他就收下了金正庆送的2000美元“出国考察费”，到了澳门又收了价值人民币13977.31元的摄像机、照相机、血压计、美国野花旗参……

肖作新在犯罪的道路上一路狂奔，而最大的推手，就是他的妻子。

根据司法机关的查证，肖作新和妻子周继美主要的敛财行为集中在1994年到1999年之间。到1999年，他们已经暴发成了2000多万元的大户。

阜阳人说这对夫妇是“你卖官来我收钱”，配合得天衣无缝。

谁能想到，这对夫妇也是出身贫苦。

肖作新出生在阜阳市一个贫苦的农民家庭，他两个月大的时候父亲因病去世，母亲一手将他拉扯大。

肖作新的母亲是个很要强的女人，心气高，为了肖作新和姐姐两个人长大成人，向男人一样拉板车，帮人洗衣做工。

肖作新的成绩很优异，对母亲也很孝顺，肖作新的学费是母亲一分钱一分钱苦出来的。

1967年7月，肖作新以优异的成绩从合肥师范学院毕业，分配在一所中学教书。

母亲一再和儿子说，以后要当一个堂堂正正的人，一定要做一个受人尊敬的好老师。也许她早就看出了儿子性格的弱点，不希望他当官，只希望他能安安分分地活着。

但从小因为没有父亲备受欺压的肖作新一直渴望金钱和权力，他一直在奋力往上爬，抓住一切机会。

1996年，肖作新当上了阜阳地委副书记，不久之后他又从副市长升任到代市长，最终“转正”成了市长。

肖作新为了升官，挖空了心思。

在安徽新闻界还有这样一个广为流传的故事：1998年还是代市长的肖作新为了尽快能够摆脱掉这个“代”字，在任命下达后的第二天，就带着记者直奔灾区慰问。

他还找到记者，跟记者暗示了要怎么报道自己。在回来的路上，他担心记者没有弄懂自己的意思，让记者坐到自己的小轿车上。

没有了其他多余的人，他和记者明确说出了应该怎么去报道自己，甚至亲自拟定了文章的标题——拳拳赤子心，殷殷公仆情。

这是肖作新升官之中的一件小事，但足以显示出他这么多年来的苦心谋划，几乎不放弃任何一个细节，才走到了后来的位置。

1999年元月底，肖作新如愿以偿当上了阜阳市市长。

他的就职演说十分激动：“作新将恪尽职守，殚精竭虑，报答全是人民对我的信任和厚爱。”

他当时还提到了反腐问题，肖作新慷慨激昂，大声疾呼：“要坚决惩治腐败现象，严厉查处贪污受贿、弄权渎职、以权谋私等不法行为。”

官员送给肖作新的字

而就在当天晚上，阜阳市多数县区的头头脑脑来到他家，向肖市长表示祝贺，周继美就站在旁边，喜笑颜开地接受每一份贺礼。

夫妻俩晚上高兴坏了，送走客人之后就开始数钱。

几乎每一个红包都在两万元以上，林林总总加起来有近百万元。

周继美抱着肖作新大笑：“老肖，我早就知道你行！”

肖作新笑道：“我做了30年的小人物，终于轮到我‘收账’了！”

肖作新主政期间，但凡是想要升官的人，不花钱就走不通。

就连阜阳的老百姓都听说了肖作新“卖官”价位表：科局级要5万，重要的部门没有十万都不行。

夫妻两个人虽然感情不算和谐，但是在卖官上面十分默契，“你卖官我收钱”。

因为市长带头卖官，其他部门也是行贿受贿成风，买官的人得了官职之后拼命敛财，就是为了“回本”，老百姓对此深恶痛绝。

彪悍夫人贪心不足

肖作新的贪，离不了周继美的推波助澜。

周继美也是地地道道的农家子弟，中专毕业之后，她进了阜阳一家小工艺厂当工人。

因为生活的打磨，周继美从前谦卑谨慎，但当上了市长夫人之后，变得骄纵起来。

市长夫人似乎比市长更加出名，阜阳人说她称霸两“家”，公家和肖家。

随着丈夫的职位越拉越高，周继美也当上了阜阳社保局副局长。

在局里，周继美根本就不把局长放在眼里，因为太过嚣张，同事们都很怕她。

肖作新在她面前其实也是唯唯诺诺的，她敢当着市委书记的面直接甩肖作新的耳光，书记见她来了都要远远避开。

阜阳颍州晚报社的同志们讲过这样一个故事，当时社保局刚刚建了社保大楼，五楼是租给晚报社的。

周继美的办公室在三楼，一天下午，报社刚刚出报纸，临时将报纸放在二楼的过道上面，准备马上就发出去。

周继美刚好上班，见到二楼有报纸，感觉报纸挡住了她的去路。她生气地高叫：“把你们的主编给我喊过来！”

主编听说之后诚惶诚恐地赶来，周继美当着众人的面指着他大骂：“你听着，下次再把报纸放在这里，你就给我滚出这栋大楼！”

周继美在报纸上面狠狠踹了一脚，怒气冲冲地上楼。这件事之后，报社主编到哪里都躲着周继美。

主编还对报社的人员说：“以后离这个女人远一点，千万不要在她的眼皮子底下上下楼，免得她看到我们又找我们麻烦。”

还有一次，周继美的车蹭到了《阜阳日报》的车，她还不等车停稳就跑下车来，劈头盖脸对着对方一顿骂。

合肥展出贪官肖作新赃物首日近万人参观

对方一看是市长夫人吓得大气不敢出，一个劲地赔笑脸，说好话，表示愿意出所有修车的费用。

周继美的车只有一个小小的划痕，第二天就让司机去找报社要3000元，报社也只能乖乖支付。

在家里面，肖作新在周继美的操控之下。

肖作新是出了名的孝子，一直想要将母亲接到身边孝顺，但是周继美说什么都不愿意。

老人最后只能和小孙子生活在一起，肖作新平时抽空去看老人，去的次数多了，周继美也会发怒，和他争吵。

市委家属院里面，人们背地里都喊周继美是“泼妇刁女人”，人见人怕。市委市政府的干部们提到这个人都不想多说，也是绕着走。

肖作新受贿的财物都在老婆那里，到了后来想要肖作新办事的人直接就去找周继美。

肖作新买了新房，要装修房子，他出了一趟差，回来家里就变样了，已经有人通过周继美直接行贿了。

周继美很多时候收礼都不会和肖作新说，肖作新工作忙起来，连和她吵架的时间都没有。

狱中痛哭：我会不会死

肖作新在狱中回忆说，自己曾经根本不收礼，当他还是县委书记的时候有人送了两条鱼，肖作新很紧张，赶紧趁着鱼活着将鱼送了回去。

他觉得自己本来就是个老师廉洁的人，都是自己的老婆太贪婪，才会把自己害惨了：“我这人其实一点都不贪心，一般别人逢年过节给我送礼，我都要适当地回人家的礼。但周继美心贪，别人送我两千，她执意只还两百，这个礼还的太少，礼的性质也就变了。我没有管好老婆，这个教训很深刻。”

肖作新夫妇贪污的钱财中有很大一部分是利用逢年过节、婚丧嫁娶之机，收受他人所送的“礼金”。

家里面只要有人生病了，周继美的腰包都要再鼓一点。

周继美的身体“很弱”，三天两头“生病”，一次周继美生了一场病，礼金就收了5万元，肖作新一次生病收了7万元。

1998年，周继美真出了一场车祸，在南京住院，趋炎附势者都来给她送礼，这一次周继美就收了20多万。

肖作新将自己的贪污怪在悍妇、贪妇身上，但其实贪污的根源还是在他自己身上。

那次美国考察之后，他的思想就完全腐化了，对做官和发财的想法就产生了新的认识，从此周继美做什么他都不会觉得不妥。

周继美得知省纪委在找她的丈夫谈话，预感到大事不好。

她急急忙忙转移赃物和赃款，想要将自己存在某储蓄所里面的200万元一次性提出来。

而小小的储蓄所一时间根本拿不出200万巨款，周继美这个大名人一举一动在阜阳这个小小的地方很突出，她还找了大货车，根本不顾别人怎么看了，将家里所有受贿的物品全部移送到其他地方。

周继美所做的这一切都在省纪委的掌控之中，取证工作已经有了实质性的突破。

肖作新和周继美被逮捕之后，两人在看守所里面是完全不同的两种表现。

肖作新还是一种书生的模样，但是表面的平静始终改不了心中的惊涛骇浪。他将所有的过错都怪在老婆身上，就是想要减轻一点自己的罪孽。

周继美则在狱中成天鬼哭狼嚎，她每天都在关心自己会不会判死刑。

她逮到办案人员就会追着问：“你帮我加一加，算算我家到底多少钱？”

经查实肖家有阜阳金融机构的存折、企业内部储蓄等累计人民币存款近2000万元，夫妻俩支支吾吾说不出这些钱的由来。周继美对办案人员说，她就是存钱上瘾。

值得一提的是，肖家不仅仅是钱多，物品也特别多。什么金银珠宝、文物字画、家用电器、名牌服装和皮具、各种工艺品、金银等等，完全可以开一家百货店，周继美曾经受过一尊金佛，她说得轻描淡写：“俺以为这是给老娘从庙里请的佛，顶多值十几块钱。”

市长无期夫人死刑

2000年9月6日，安徽省合肥市中级人民法院开庭审理了肖作新和周继美夫妇。

当天有63家媒体派出记者现场报告，法庭里面680个旁听位子上座无虚席。

在法庭上，肖作新不知道是不是真的良心发现，忏悔着说：“我家里那么多财产，而阜阳那么多下岗工人，我感到深深的内疚。”

他还说：“我当了官后，发觉不收礼有人说我当官后就六亲不认，有人说我是清高，以后就出现了人家送钱我替人家办事的以权谋私行为，结果被拉下了马，栽了跟头，这是我人生的最大败笔。”

周继美听着肖作新的话也开始大哭起来，她心疼自己的儿女们以后怎么生活，怎么立足人世……肖家的儿女们就在下面，也在不停抽泣，法庭上一片寂静，无人会同情。

周继美一直在喊冤枉，至于金正庆报销的那些票据，她委屈地说：“俺不叫他报，他非要报，把俺缠得没有办法，只好拿给他报，这能怪俺吗？”

周继美不承认自己曾经做过的那些事：“我当了这么多年的干部家属，我知道该怎么做。凭良心说，我是市长夫人，也算得上有头有脸的人，我会干那种伸手向人要钱的事情吗？这些人的证词就是在墙倒众人推，我心中不服。”

当检察官和她核对每一笔贪污款项之时，她就开始耍无赖：整天钱钱钱，烦人呢，老提钱我都有些烦了。

但无论周继美怎么解释，铁证面前，任何犯罪分子都蒙混不了。

2000年11月29日上午，合肥市中级人民法院作出一审判决：肖作新无期徒刑，周继美死刑，缓期两年执行。