本系列问答依据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国公司法》及最高院、地方高院、中院出台的各类司法文件汇编而成，自2023年5月起将陆续推送，敬请期待。
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北京市康达律师事务所
王乃哲律师
3.申请企业破产的主体有哪些？
《破产法》第7条规定了破产申请主体有3种，即债权人、债务人和清算责任人。
债权人，顾名思义，就是对企业享有债权的人。只要对企业享有债权，那么就可以申请企业破产。一般而言，债权金额的大小并不影响债权人申请破产的权利。但是需要注意，根据《破产法》第2条规定的破产原因，不能清偿到期债务是破产原因具备的要件之一，因此未到期的债权人并不享有破产申请权。
债务人，即企业自身，在企业具备破产原因的时候，可以自行向法院申请破产。但是需要注意的是，企业自行申请破产，需要由其权力机关作出相应的决议后方可申请，如对于有限责任公司，需由股东会2/3以上股东作出股东会决议后方可申请。
清算责任人，一般指企业在进入清算程序（自行清算或者强制清算）后，清算组发现企业存在资产不足以清偿全部债务的，可向法院提出破产清算申请。
需要提示的是，我国《破产法》规定了三种破产程序，即破产清算、破产重整与破产和解。根据我国《破产法》的相关规定，三类破产申请主体并非对全部的破产程序都有申请权，其中，债务人可以提出破产清算、破产重整与破产和解的申请，债权人可以提出破产清算与破产和解的申请，清算责任人仅能提出破产清算的申请。
4.申请企业破产需要准备什么材料？
破产申请的法定文件，包括破产申请书和相关证据。
破产申请书根据《破产法》第8条的规定，需要包括以下内容：（1）申请人、被申请人的基本情况；（2）申请目的，即申请人是具体申请何种破产程序，破产清算、破产重整亦或者破产和解；（3）申请的事实和理由，此处需结合申请主体与被申请人主体的关系、被申请主体具备《破产法》第2条情况的简要说明等内容展开；（4）人民法院认为应当载明的其他事项，主要指特殊主体破产申请中的特别事项，如金融机构申请破产的，申请书中还应载明主管机关的批准文件、个人债务的兑付情况、证券类资产的处置情况等。
提交破产申请书的同时，还需要同时提供其他证据材料，提交的证据材料根据申请主体的不同而有所不同。笔者参照北京高院破产审理规定的内容，对不同主体需提交的破产申请材料归纳如下：
（1）债务人申请破产时需要提交的材料：
a）债务人主体资格证明；
b）债务人股东会或股东大会、董事会（外商投资企业）、职工股东大会或者其他依法履行出资义务的人同意申请破产的文件。债务人为国有独资企业、国有独资公司的，还应当提交对债务人履行出资人职责的机构同意申请破产的文件；
c）债务人法定代表人或者主要负责人名单、联系方式，及债务人董事、监事、高级管理人员和其他管理部门负责人名单、联系方式；
d）财产状况说明；
e）债务清册；
f）债权清册；
g）有关财务会计报告；
h）债务人涉及的诉讼、仲裁、执行情况；
i）企业职工情况和安置预案；
j）职工、高管人员工资的支付和社会保险费用、住房公积金的缴纳情况；
k）债务人为国家出资企业的，应提交企业工会或职工代表大会对企业申请破产的意见；
l）债务人申请重整的，应提交重整的必要性和可行性评估材料；
m）债务人申请和解的，应提交和解协议草案。
（2）债权人申请破产时需要提交的材料：
a）债权人及债务人的主体资格证明；
b）债权发生的事实及债权性质、数额、有无担保，并附证据；
c）债务人不能清偿到期债务的证据；
d）申请债务人重整的，应提交重整的必要性和可行性评估报告。
（3）清算义务人申请破产时需要提交的材料：
a）债务人主体资格证明；
b）清算责任人的基本情况或者清算组成立的文件；
c）债务人解散的证明材料；
d）债务人未清算的，债务人资产不足以清偿全部债务的财务报告；
e）债务人经过清算的，债务人资产不足以清偿全部债务的清算报告；
f）债务清册；
g）债权清册；
h）债务人涉及的诉讼、仲裁、执行情况；
i）企业职工情况和安置预案；
j）职工、高管人员工资的支付和社会保险费用、住房公积金的缴纳情况。
作者简介：
王乃哲 律师
北京市康达律师事务所
业务领域：民商事诉讼与仲裁、破产重整与清算、知识产权
本篇文章的所有内容仅供参考与交流，不代表任何法律意见以及对法律的解读。
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