深圳的小学、初中新生招生报名开始了,我们几个小伙伴恰好有机会亲身体验几个区的在线报名过程,又查了一下各个区的政策,发现了各区在材料要求方面的一点差别,也发现了几个或大或小的坑。
我们观察的都是内地户籍的孩子(包括深圳户籍和非深圳户籍)报名中遇到的情况,不涉及港澳台户籍孩子的情况。研究了深圳所有的区,包括10个区(新区)和深汕特别合作区。其中,宝安区、盐田区、深汕合作区2023年招生的官方资料没能查到(貌似还没开始报名),参考的是2022年的资料。
有的坑,希望有关部门来年改进吧。有的坑,咱现在还可以避一避或者紧急补救一下。
您如果有什么奇葩遭遇,也欢迎在留言区分享、讨论,说不定还有办法。当然,也可能没办法。
1.凭什么要孩子办身份证?
在新生的身份证明材料方面,福田区、罗湖区、光明区、宝安区、盐田区要求同时提供身份证的照片和户口簿的照片。其他各区,没要求孩子身份证的照片。
下面是福田区、罗湖区报名系统的截图。经实测,如果不上传孩子的身份证照片,就不能进入下一步。
下面是南山区报名系统的截图,不需要上传孩子的身份证照片。
福田区、罗湖区、光明区、宝安区、盐田区要求提供孩子身份证照片,不科学、不合理、不够人性化,而且可能缺乏法律依据。
先说科学性、合理性、人性化的问题。
家长如果没有留意往年招生时的资料要求,没早些给孩子办身份证,或者没注意到孩子的身份证过了有效期,那么,时间就很紧张了。
据我们最近观察,从各区教育局发布义务教育新生招生指南,到报名开始,一般只有3到5天的时间。在线报名持续大约8天时间,过时不候。也就是说,家长看到招生指南后,还有大约11天到13天时间可以去准备资料。
而身份证的制证时限是10个工作日。加上周末,那就是14天。要是端午节在6月初,那么这个时限可能会变成15天(今年没有这个问题,因为农历闰二月,端午节在6月底)。
如果制证时限真被用满,那就赶不上报名截止日期了。
要庆幸的是,“深圳速度”一般不会用满时限,不止是办身份证。小伙伴最近实测,申领身份证后,过了6天就收到短信通知说,邮政速递已揽件。这意味着,7天可以拿到手,有惊无险。还好当时问了办证民警,得知快递比自己领取更快,就现场更改了领证方式。
但,凡事要有底线思维啊。这么重要的事情,多留点提前量才好。
上面的小伙伴就是在招生信息发布之前抢办的身份证。那天突然看到去年的招生信息,知道需要孩子的身份证,就很快预约了分局大厅当天仅剩的一个号,请了假,把孩子从幼儿园接出来去办了。如此雷厉风行,是因为当时发现周末也没号了,如果等下一周的工作日,就更来不及了。
小伙伴提醒:户政业务是在线预约为主,能否现场排上号是没有十足把握的。虽然那天到了现场发现,办户政业务的市民比办理出入境业务的市民少得多,取号后几乎不用等,似乎意味着现场申请拿个号也能成功,但事前不敢做冒险的计划。
这里还有个插曲。分局大厅可以免费拍照(身份证和出入境证件是不同的机器),立等可取回执。但小伙伴早就在照相馆给孩子拍过了,那是因为孩子社保卡有时接触不良(但后来怀疑是社康中心的读卡器有问题),想重新办一张。而社保卡和身份证的照片是通用的。
下面再说合法性的问题。
虽然很多孩子已经办了身份证,但也有没办的,还有过了有效期的。小孩子们凭户口簿办事、出行,包括办社保卡、坐火车、坐飞机,都是畅通无阻的。当然,身份证更好携带,刷身份证也比查验户口簿更快,但这只是方便程度的问题,属于个人选择的范畴。
怎么到了深圳这几个区,报名上学就必须用身份证了呢?依据在哪里呢?
从法律的规定来看,不满16周岁,是自愿申领身份证的。
这里有必要摘录一下《居民身份证法》:
“第二条 居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,应当依照本法的规定申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
第十四条 有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:
(一)常住户口登记项目变更;
(二)兵役登记;
(三)婚姻登记、收养登记;
(四)申请办理出境手续;
(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
依照本法规定未取得居民身份证的公民,从事前款规定的有关活动,可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。”
看看吧,小孩子们是可以依法不办身份证的。
再看预约办理身份证的页面跳出的《深圳市公安局本市户籍居民身份证须知》,明确写着:未满16周岁的自愿申领。
您可能注意到了第(二)条里说的,有效期满应当换领新证。但这只是简略的指引,《居民身份证法》第十一条有更详细的规定:
“国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的,公民应当换领新证;居民身份证登记项目出现错误的,公安机关应当及时更正,换发新证;领取新证时,必须交回原证。居民身份证丢失的,应当申请补领。
未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的,可以申请换领、换发或者补领新证。”
就是说,对于不满16岁的人,如果身份证有效期满,“可以”换领新证,而不是“应该”。对于他们来说,自始至终是自愿原则。
特此请教深圳市福田区、罗湖区、光明区、宝安区、盐田区教育局:贵区公办学校招收小学一年级、初中一年级新生时要求提供学生的身份证照片,有何法律依据?谢谢!
2.报了南二外还是深圳湾?一定要看清楚!
给孩子报读南山区第二外国语学校(集团)海德学校(简称南二外海德学校)的家长们,可要细心一点了。
小伙伴们发现,最后提交信息时,会弹出一个坑爹的选项:您可以选报深圳湾学校初中部。
如果你点了“确定”,就变成申请深圳湾学校了!
坊间传说,南二外海德学校是南山区最热的学校,没有之一。
这样一搞,可能会有意想不到的分流效果呢!
幸好,报名截止前,很多信息还可以修改,包括志愿。报了南二外海德学校的家长,可以再检查确认一下。
3.公办民办?别走错门,填报要谨慎
有小伙伴进了福田区的报名系统,发现只有11所小学可以选,而且都不是自己想报的。
细看才发现,这是民办小学的系统!
从福田教育网首页进去,就有可能选错系统,所以要看清楚。(初中报名还没开始,所以下面图里只有小学的。)
其他区的家长,也要注意,别选错了。
比如,在南山区,如果既报了公办学校,又报了民办学校,那么,民办学校会优先录取。而且,在公办学校的报名系统里,“第一批民办”的选项被置顶了,用红字提示“非必选”。
4.需要什么材料,可否提前说完整?
各区对材料的要求不尽相同,按要求来就行。
但小伙伴们有个不好的体验:福田区和罗湖区的报名指南里,深圳户籍所需材料并不包括家长的社保信息;但实际上,系统里要求提交家长的社保卡照片、缴费月数信息和参保证明,这样才能在计算入学积分时享受社保方面的加分。
如果是用手机填报,那就得中途停下来,去拍照,去某些小程序或网址查询社保信息并截图或下载,还要担心已填的报名信息没有自动保存。
南山区、龙岗区就没有这个情况。深圳户籍学生的家长不需要提交社保信息,系统会自动获取,不耽误计算加分。
各区的自动化程度不同,咱也理解。咱只是希望:需要什么材料,请提前一次性交代清楚。
福田区对于出生证明的要求,也有类似的问题。在报名指南里,有一项材料是“户口簿(户口簿不能体现亲子关系时须提供出生证)”。结果,在系统里,出生证成了必选项。行吧,又得停下来拍个照。
顺便说一下,坪山区的指南里,就没要求出生证。
再顺便说一下,罗湖区指南里的要求有点怪异:小学新生(包括深圳户籍和非深圳户籍)需要提供出生证,非深圳户籍初中新生需要提供出生证,深圳户籍初中新生不需要提供出生证。为什么深圳户籍初中新生与众不同?或者,系统里实际上都要求提供,只是指南里写漏了?如果您知道是什么情况,欢迎留言告诉大家。
5.为什么还要婚姻证明呢?
南山区要求提供孩子父母的婚姻关系(状态)证明。这挺独特的。
非婚生子女怎么办?没说。
是不是有那么一点不与时俱进的味道?
现在鼓励生育,可以生三孩,针对超生的社会抚养费也取消了,生孩子、上户口都可以不用孩子父亲信息,非婚生子女的权益得到了更好的保障。虽然眼下申请入学的孩子是旧时政策下出生的(包括单独二胎和全面二胎),但一些不合时宜的要求,还有多大的存在必要?
南山区教育局是否可以想一下:为什么别的区不要求结婚证、离婚证这些劳什子呢?(原谅咱可能用词不当。)
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