在数字经济时代，算力是新生产力，与算法、数据共同构成数字经济时代最基本的生产要素。党的二十大报告指出：要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。习近平总书记指示贵州要在实施数字经济战略上抢新机，建设数字经济发展创新区已成为贵州“四区一高地”战略定位的重要内容。贵州作为国家八大算力网络枢纽节点之一，应抢占新一轮数字经济发展机遇，结合数字经济、算力经济的相关特点和要求，加快推进贵阳贵安算力保障基地建设。

A加强东西部协同发展，积极承接算力需求转移

靠前对接中东部地区算力服务需求。结合重点算力需求市场、贵州对口帮扶及政策优势、信息传输网络基础和距离等综合因素，建议贵阳贵安数据中心集群在面向全国基础上，重点聚焦承接粤港澳枢纽、长三角枢纽、成渝枢纽的算力外溢需求。积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、成渝经济圈建设，切实发挥国发〔2022〕2号文件的政策优势，主动加强沟通对接，认真学习研究中东部算力市场需求，积极开展定制化算力服务，切实发挥先发优势，加快抢占算力需求转移的高地。

聚焦算力产业重点方向。积极承接东部非实时算力业务和实时性要求相对低的算力密集型业务，推进数据中心由存储型向计算型转变。同时，重点围绕金融、政务、大型央企、互联网企业建设布局合理的数据基地，培育和建设具有重点领域的算力承载能力。其中，将附加值高的金融算力保障放在更加突出的位置，围绕金融基础设施机构和国有大型商业银行等数据中心开展精准招商，构建金融数据服务、金融数据应用和创新一体化服务模式，形成具有全国影响力、行业代表性、专业化程度高、竞争优势明显的数字产业和算力系列产品。

切实发挥重点数据中心的带动引领作用。进一步支持重点数据中心建设，对华为云、腾讯、苹果三大运营商等已建成数据中心，要进一步挖掘本地的关联数据业务，积极开发存储数据价值，着力提升数字经济与实体经济深度融合发展。对国电投数据中心、网易数据中心等在建项目，要加强服务保障，加快推进项目建设运营进度，切实发挥全国性数据中心运营实效，做大数据流通、存储、交易能级，推动贵阳贵安成为具有较大影响力的全国性数据中心保障基地。

B加强算力技术创新，持续强化算力网络建设

建好用好算力超市和算力调度平台。组织算力供需对接，探索构建准入集成验证环境和标准，鼓励运营商、第三方数据中心、互联网企业等厂商将闲置算力接入公共算力池。培育壮大国有算力网络运营公司，通过市场化方式实现投资、建设、运营、管理全流程管控，提供通用算力、智能算力、超算算力等多品类算力服务。

提升数据流通交易服务活力。探索建立数据要素会计核算制度，鼓励以股权置换、融资、入股等方式获得资金、股权和特定数据权益，推进数据特定权益资产化、资本化应用。探索构建高效的标准化交易服务流程和专业的运营管理体系，制定数据流动交易规则、数据商准入规则、利益分配规则和安全规则等，促进数据流通交易服务健康、有序发展。

加强算力网络标准体系建设。积极联合政府、高校、社会组织及产业联盟等主体，在技术、管理、服务、监管、安全等方面，制定算力基础设施并网纳管、新型算力网络协同调度、算力网络运营管理等标准规范体系，推进算力资源技术对接、协同管理、统一运营标准化。

优化算力网络结构。对已建及在建数据中心进行登记造册，梳理数据中心基础通用算力、智能算力、超算算力，形成底数清单，以“大通算、中智算、小超算”的算力结构，构建逻辑集中、物理分散、主备结合的公共算力池。同时，积极构建城市内边缘算力供给体系，鼓励建设部署中小型城市数据中心和小微型边缘数据中心。

提升信息网络承载能力。支持基础电信运营企业围绕贵安数据中心集群增设网络核心节点，建设贵安数据中心集群至各市（州）城市数据中心直连网络，建设至粤港澳、长三角、成渝枢纽以及周边省份数据中心直连网络。扩容升级贵阳贵安国家级互联网骨干直连点，持续提升网络容量、优化流量疏导路径，促进互联网企业、云服务商、电信运营商等多方流量互联互通。

C加强算力产业培育，全面推进算力产业链建设

大力发展“一硬一软”两大产业。在电子信息制造产业方面，积极发展以应用为牵引的服务器制造产业，大力发展服务器、存储设备、冷却节能等配套产业，打造辐射西南地区乃至全国的服务器生产基地。推动智能手机、智能可穿戴设备、新型显示设备、北斗终端、智能服务机器人、新型电子元器件等与算力关系密切的核心零部件产业加快发展。在软件和信息技术服务方面，依托华为云、腾讯云等云服务企业，围绕云服务产品、工具及云算力服务构建完善云服务全产业链，支持国产化软硬件企业开展数据库、区块链等核心基础软件研发，发展信息安全服务等信创产业，打造软件和信息技术服务产业集群。

大力发展数据智能应用产业。积极争取国家部委数据中心存储的数据进行授权开发利用，创新政务、公共数据运营模式，支持“数据商”围绕各领域需求形成金融风控模型、医疗大数据应用模型、企业画像、产业关联模型、企业服务应用模型等可交易数据产品和服务。重点面向贵阳贵安宏观经济、公共卫生、应急管理、自然灾害等重大突发事件处置需求和调度智慧需求，支持各部门利用行业和监管数据，构建“决策大脑”。重点围绕能源、工业、商贸、交通、文旅、健康等领域，打造一批“行业大脑”。面向贵阳贵安城市治理、公共服务、产业发展等需求，探索启动建设贵阳贵安城市运行管理中心，打通城市数据感知、分析、决策和执行环节，实现城市运行“一网统管”。

强化产业发展要素保障。强化在用电、用地、用水、资金、人才等方面的要素保障，根据贵安数据中心集群发展需要适当增加用地面积，积极申请省级预留能耗指标，积极争取中央预算内资金、省大数据发展专项资金等支持，推动贵州科学城、贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城“四城”联动发展，引进和培育算力人才队伍，为“数网”建设提供坚强保障。同时，加快构建以大数据安全数据中心、网络身份认证基础设施等为基础的动态数据安全防御体系，为算力枢纽提供各层级的安全防护，筑牢数据中心安全防护之盾。

（中共贵阳市委党校2023年春季中青二班第五调研组调研组组长：代勇，成员：刘宁、陈诚、黎梦华、段练飞；指导教师：贵阳市委党校马克思主义理论教研部副主任、副教授张拯凡）

来源：贵阳网