第一种情形，农民工与建筑企业之间签订劳动合同，此时双方成立劳动关系，农民工可以通过劳动仲裁追讨被拖欠工资。但此种情形较为少见。

第二种情形，也是现实中最多的，即建筑企业或承包人将工程发包或分包给包工头后，包工头自己找来农民工，包工头口头答应或写个简单的书面协议约定工作内容及薪酬标准，此时农民工与包工头之间成立劳务关系，农民工无法通过劳动仲裁追讨工资。此时有两种救济方式处理：

一、向包工头追讨劳务报酬，其中：

（1）包工头以建筑企业的名义出具结算凭证，且凭证加盖了企业公章，或者使用加盖建筑企业公章的合同等其他材料，可认为包工头是建筑企业的代理人，农民工可以起诉建筑企业追讨劳务报酬；

（2）包工头自己是建筑企业职工，包工头本身就是履行职务行为，其法律后果由所在企业承担，农民工依旧可以起诉建筑企业追讨劳务报酬；

（3）挂靠关系中，挂靠人与被挂靠单位承担连带责任。农民工直接起诉包工头及其前手承担支付劳务报酬的连带责任。

二、向发包人、转包人和违法分包人主张权利。

根据《建设工程施工合同纠纷司法解释（一）》第四十三条，农民工可以直接起诉发包人、转包人和违法分包人，发包人在欠付工程款范围内承担责任。