东枕紫金山、西靠明城墙、北邻南京站、南倚覆舟山的南京玄武湖一直是深受市民游客喜爱的热门打卡地。2023年5月，南京玄武区吹响了打造环玄武湖文旅消费集聚区的集结号。从组建环玄武湖文旅消费发展联盟，到为环湖片区发展立下三年目标……南京将勾勒出怎样的“环玄武湖”消费新图景？
借鉴长江路经验，推动文商旅融合发展
来南京旅游，玄武湖是不能错过的打卡点。2023年的“五一”假期，玄武湖公园一天吸纳了10万游客。现代快报记者了解到，2023年以来，公园的单日客流量极值最高突破16.5万人次。
“玄武湖的人流量巨大，但没有足够多的人留下来消费，部分原因便在于环玄武湖商圈的消费链条不够长，产业布局仍需要优化。”玄武区商务局副局长王翔在2023年6月14日的环玄武湖商圈代表座谈会上，曾分析过环玄武湖地区存在的问题。他认为，推动文商旅深度融合发展，文旅项目要进一步集聚人气，促进商业振兴，通过创造多元化的消费模式和场景，形成更高层次的文旅商业形态，更好地满足市民游客的多元需求，带来更好的游玩体验。
如何解决问题？握指成拳、组团发展是一种解题思路。2020年，玄武区将长江路文旅集聚区建设作为一项大事来抓，先后成立玄武文旅集团、玄武文旅融合发展联盟，深度整合沿街人文历史资源和商业设施，集结百余家相关单位共同打造当地文旅“金名片”。2021年，长江路入选首批国家级夜间文旅消费集聚区名单。
玄武区文旅局局长叶冬梅表示，成功打造长江路的经验对环玄武湖地区同样可借鉴。“有研究表明，文旅消费产业链上涉及的行业多达110个，具有‘一业兴百业’的带动效应。近年来，国家商务部与文化旅游部密集出台推进消费升级、发展文旅产业的相关文件，南京抓紧创建国际消费中心城市，这些都给了我们重塑文旅产业面貌的底气。”
扩大“朋友圈”，成立发展联盟
南京站、小红山客运站等交通枢纽为玄武注入源源不断的客流；红山森林动物园、玄武湖公园、神策门公园、古生物博物馆等讲述着山水人文之美；金陵STYLE、南京商厦、国展中心、凯瑟琳广场、六角广场等助力环玄武湖文旅消费融合发展……2023年5月8日，由南京市玄武湖综管办牵头组织的南京市环玄武湖文旅消费发展联盟成立，25家单位走到了一起，拉成了一个更大的“朋友圈”。
5月12日，玄武区委、区政府印发《南京市玄武区建设环玄武湖文旅消费集聚区实施方案（2023-2025年）》，《实施方案》明确了“构筑发展格局、完善文旅配套、丰富文旅供给、创新文旅服务、优化文旅环境”5个方面20条重点任务，未来的环玄武湖地区将充分利用好文商旅集聚资源，促进联盟合作共赢、业态融合发展、夜间经济繁荣。
环玄武湖文旅消费发展联盟的成立，将环玄武湖全域作为一个大景区、大品牌精耕深耕，着重破解空间发展制约，持续优化发展布局，延伸全产业链条，完善公共设施配套，进一步彰显玄武湖文旅融合的区位优势和资源优势。
关注多样化需求，让游客变常客
2023年，“总要来趟南京吧”的话题屡上热搜，然而，玄武湖作为热门旅游地，周边的停车难问题一直困扰着市民游客。如何疏解玄武湖附近交通压力，是环玄武湖文旅消费发展联盟成立后最先着手解决的问题。
5月，《关于优化提升环玄武湖地区交通秩序的工作方案》出台。为缓解拥堵，在节假日等大客流期间，沿玄武湖的玄武门路、北京东路、台城路、昆仑路、洞庭湖路、鸡鸣寺路、展馆路和新庄广场增设“电子围栏”，区域内网约车无法随意拉客。该方案中，环玄武湖地区被划分为核心区、管控区、分流区，其中核心区指玄武湖周边主要公共停车场，当停车场停满后，临时封闭停车场入口，引导至其他区域停放，这也让金陵STYLE、南京国展中心等周边商业载体得到更多曝光量。
“让旅游更有‘诗意’，让消费延伸向‘远方’，我们希望将联盟打造为文旅消费互联互通平台和利益共享平台。”玄武区政府党组成员、玄武湖综管办党组书记、主任、联盟秘书长章凯表示，整体打造的环玄武湖地区将更加关注游客的多样化体验，增强商贸休闲与综合服务功能，为游客提供源源不断的创新线路、探秘线路，提升市民和游客的回头率。“临近铁路南京站是玄武湖地区特殊优势，我们后续也将更多会以外地游客的眼光来审视环玄武湖文旅消费集聚区的设置。比如，将凭火车票来实现一些文旅场馆、游览设施的优惠，游客的出行凭证也是游玩门票等。”
在南京大学城市科学研究院副院长胡小武看来，环玄武湖地区更应注重独特的文化旅游、休闲购物场景体验，多层次、多样性的丰富业态是持续拉动消费的关键，“商业消费一定要百花齐放，室内户外、大街小巷不同的消费形式错位互补，才能促进商业消费增长”。
围绕以三年为期的环玄武湖文旅消费集聚区实施方案开始发力，环玄武湖地区将加大首店、首展、首演、首创的“文旅+”发展步伐，着重引导文学客厅、艺术馆等各类文化场馆丰富夜间服务，鼓励推出更多具备南京特色、引领时尚潮流的美食、打卡、消费项目，让夜游、夜购成为拉动经济增长的重要引擎，让夜街区成为夜间旅游的主打休闲产品。
章凯表示，以“大玄武湖”的思维破题，玄武区将鼓励旅行社将环玄武湖文旅消费集聚区纳入旅游线路，联合演艺票务与周边景区、商场、酒店等开展针对性推广营销，打造资源共享、更具影响力的游购娱主题线路和产品，同时完善休闲设施功能，提升沿线景观环境，打造集游线咨询、到发接驳、文化展示、主题餐饮、旅游购物等功能于一体的集聚片区。
通讯员 玄萱 现代快报+记者 杜雪迎
（通讯员供图 校对 张静超）
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