日前，上海市司法局就《上海市体育发展条例（草案）》（以下简称“《条例（草案）》”）在市政协征求意见建议。部分政协委员通过“政协直通车”等履职平台参与立法协商，提出意见建议。

委员们认为，为促进上海体育事业高质量发展，增强人民体质，满足市民体育需求，推进全球著名体育城市建设，应根据《中华人民共和国体育法》等法律、行政法规，结合上海实际，制定相关条例，并在体育工作坚持中国共产党的领导，贯彻“人民城市”重要理念，落实全民健身国家战略，健全多部门合作的协调机制，优先发展青少年和学校体育，推进都市竞技体育和体育产业发展，建设国际体育赛事之都。

《条例（草案）》明确，体育部门主管相应行政区域内的体育工作，负责组织编制并指导、协调实施体育发展相关规划和标准，依法实施监督管理，相关部门和机构应按照各自职责，共同做好体育发展工作。并将全民健身公共服务纳入社区服务体系，支持社区健身组织、健身团队发展，因地制宜开展科学文明健康的全民健身活动，推动社区体育健康有序发展。委员们认为，在制定城市片区规划时应对公共体育资源配置进行规范，加大社区体育设施建设投入，按地区人口密度进行各类体育场馆规划和建设。

《条例（草案）》明确，教育、体育部门应当协同落实国家青少年和学校体育活动促进计划，健全完善定期沟通等工作机制，增进学生体质健康，提高学生体育素养，加强青少年健康促进和体育后备人才培养。各级各类学校应当落实体育课程改革要求，开齐、开足、上好体育课，开设多样化、高质量的体育项目，引导学生养成运动习惯，提升学生体育素养。有委员特别提醒，国家相关部门对儿童青少年超重肥胖率流行水平进行分地区分类，上海属于高流行水平地区，上海7岁以上学龄儿童超重和肥胖率都高于全国平均数。为此建议对重点人群（超重肥胖儿童青少年）分层管理，在校内增设针对性强的体育设施设备、同时制定更合理的课程安排、加强重点人群包括学生、家长的体重健康管理的科普知识。

《条例（草案）》明确，中小学校应当帮助学生在基础教育阶段掌握至少两项运动技能。学校应当每学年至少举行一次全校性的体育运动会，根据实际情况设置田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目，引导更多学生参与。有委员建议在“集体球类项目”中增加羽毛球和乒乓球等。

《条例（草案）》明确，教育部门和学校应当按照国家有关标准，配置体育场地、设施和器材，并定期进行检查、维护，适时予以更新。公办学校在保障学校教育教学需要和校园安全的前提下，按照规定推进体育场馆向社会开放，并鼓励民办学校将体育场馆向社会开放。委员们对充分利用现有资源，鼓励社会体育的做法表示支持，并希望落实对向市民开放体育设施的学校给予综合支持。

原创 政协头条

作者：政协头条记者 顾晓红

编辑：张晓莉

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