迄今为止,安徽萧县前县委书记毋保良受贿东窗事发至今已过10年,此案涉案人数之多,案涉金额之大,影响之深远,创下了10年代县处级领导之最。

法网恢恢,疏而不漏。2012年3月,毋保良被安徽省纪委“双规”。

据裁判文书网一则刑事裁定书《毋保良犯受贿罪二审刑事裁定书》认定,2003年至2012年期间,被告人毋保良利用其担任萧县人民政府副县长、萧县人民政府县长、中共萧县县委副书记、中共萧县县委书记等职务上的便利,在工程项目、征地拆迁、干部调整等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物,共计人民币1869.2万元、美元4.2万元、购物卡6.4万元以及价值3.5万元的手表一块,被判处无期徒刑。

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作为县里一把手的毋保良,把“权”和“利”拿捏的相当到位,政商通吃。判决书指出的受贿金额近2000万元,行贿的公职人员几乎覆盖了萧县各乡镇、县局的领导,行贿的商人也都是当地人。

判决书记载,毋保良在位期间,什么人的钱都敢收,无视党纪国法,“拿钱办事”已然成了他的执政“准则”。

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毋保良落马后,萧县80余名领导干部相继被免职,20多位乡镇、县局干部被追究刑事责任,整个乡镇政府党委、县局机关几乎陷入停摆状态。在这大面积塌方之下,仍然有漏网之鱼,时任刘套镇党委书记的徐鹏就是非常典型的一例。

2012年,毋保良落马。2011年徐鹏之前担任刘套镇镇长,书记是赵某,同年赵某调任县安监局局长,徐鹏升任党委书记。消息显示,2010年中秋节前,时任镇长的徐鹏从镇财政所取20000元,跟镇党委书记赵某一起送给毋保良。后徐鹏以其他方式在财政所报销20000元,以充抵借款,徐鹏自己却声称此事是赵某主导,非共同行贿。然而,让当地群众惊讶的是,徐鹏在这起塌方式腐败中,并没有受到冲击。而且,在之后的10年“政途”中,混的风生水起。在当地群众不断举报中,2016年徐鹏由刘套镇党委书记调任林业局局长,2019年由林业局局长调任水利局局长,2022年连任水利局局长,并当选县政协常务、经济委员会主任,同年11月被免去水利局局长职务。

据澎湃新闻2014年12月5日《安徽一镇书记“跨省走读”10年,用车不挂牌“交警也不查”》报道显示,安徽萧县刘套镇党委书记徐鹏深陷当地村民反复举报中,这些举报的问题主要包括:“走读”干部,长期住在江苏徐州;所用车辆归属不明,半年来从不挂号牌;宴请纪检监察部门人员,阻止对其调查;利用职权,要求村干部在“违法用地手续”上加盖公章;与原镇党委书记用财政钱共同行贿萧县原县委书记(毋保良),事后报销却未被追究等。

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澎湃新闻发布的新闻中称,徐鹏承认,车辆不挂号牌确实不妥,但辩称该车系同事陆中良的私家车,自己不好干预过多。但包括该镇一位副镇长在内的多位党政干部均对澎湃新闻指出,自1990年代起,陆中良的主要工作就是镇政府的驾驶员,接受采访时,徐鹏也不经意间提及“我的司机陆中良”。

消息显示,徐鹏,1966年出生于安徽萧县,1989年大学毕业后进入萧县杨楼镇工作,2010年始任刘套镇镇长,次年转任镇党委书记,自2005年后一直住在邻省江苏徐州城区。徐鹏之前的4位刘套镇党政一把手,均因在任职刘套前后涉毋保良案而落马。萧县安监局原局长赵某,曾以刘套镇党委书记的职务与时任刘套镇镇长徐鹏搭班,毋案后被免职,徐鹏却幸免于难,声称“这个事情纪检部门已经有过结论。如果这2万元与我有关,全县撤了80多名干部,我也不可能还在今天这个位置。”

中国裁判文书网发布的《毋保良犯受贿罪二审刑事裁定书》显示,2017年至2010年期间,毋保良先后八次收受萧县安监局局长赵某乙5.1万元,为赵的工作开展和职务调整提供帮助。

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澎湃新闻的“走读干部”一文介绍,“徐鹏的证言证实:2010年中秋节前,其和赵旭到毋保良的萧县人武部宿舍送给毋2万元。送钱的目的是赵旭想回城里工作。钱是其先从镇财政所借的,之后安排刘世德(刘套镇财政所会计)用发票报销。可以看出,与赵旭共同送钱的,还包括时任刘套镇镇长的徐鹏。”

令人疑惑的是,赵某行贿毋保良为什么不是一个人,非要拉着镇长徐鹏一起去?显然不合常理。稍有点常识的人都知道,行受贿参与的人越少越好。如果徐鹏脑袋稍微正常一点,也不会跟着赵某一起去行贿,因为自己没有“出钱”,怎么好意思去“沾光”呢?时值中秋节前,一个乡镇的党政一把手一起去给领导送“份子钱”,这才应该是事情的真相。

徐鹏于2014年12月2日对澎湃新闻承认这一事实,但其解释称,上述借钱、送钱和报销行为均为赵旭主导,自己作为其副手只能配合,这2万元与自身无关。

其实,徐鹏跟赵某一起送钱给毋保良,徐鹏怎么也无法“独善其身”。

据澎湃新闻走读一文,毋保良受贿事实也载明,2008至2011年间,毋曾三次收受时任宿州市金黄庄运输公司董事长张守刚人民币13万元,为其企业业务开展、征用土地等事项提供帮助。其中也有徐鹏的一段证言称:“2012年初(注:徐鹏时任镇党委书记),毋保良电话称张守刚的金黄庄运输公司系县里招商引资项目,要其帮助协调公司业务,保证业务正常开展。”

澎湃新闻调查得知,2012年6月,为迎接国家土地督察南京局的检查,减少非法占地面积,刘套镇下辖的李圩村需要为当地企业萧县金黄庄运输公司补办一份用地手续。因为时间紧急,徐鹏遂电话要求李圩村支书陆建抓紧在用地手续上加盖村里公章。刚刚担任李圩村支书的陆建不仅不敢轻易盖章,还对徐鹏要求其盖章的通话予以录音,以避免事后承担责任。

徐鹏在当时的电话中称“你这块地是卫星图片拍出来的,实际上没有拍出来那么多。拍出来43亩,拍出来的43亩就必须想法把指标办到43亩。”“这是县里统一安排,不是你知道或不知道的事,你怎么看不透火候呢?”

针对此事,徐鹏2014年12月2日在接受澎湃新闻采访时称,“这个地不是违法用地,只是以前没来得及办手续,当时在紧急情况下进行补办。”

10多年来,当地村民对徐鹏的举报从未停息,其劣迹被媒体屡屡曝光,从毋保良案中也受到冲击,但其依然能从镇党委书记调任林业局局长,再从林业局局长调任水利局局长,继而于去年转任县政协,其官场“火候”不能不让人佩服。(孙柱国)