一般谈及美国投资移民EB-5的申请流程，I-526是第一步也是关键的一步。当申请人I-526获批后拿到临时绿卡，所享受的权益与义务和永久绿卡基本一致。

7月18日，美国移民局 (USCIS)批准了有史以来第一份新政下的I-526E表格。

2022年8月25日递交申请

2023年7月18日获得I-526E批准

对于新老投资人而言，都意义重大。I-526E在一年之内就获批了，可以看出不远将来的签证分配和排期走势。

不难推测出，美国移民局现在应该拥有一个全新、独立的团队处理新政下的I-526E申请。否则不会还在处理旧政下2019年申请的当下，就开始审批新投资人2022年的申请的。

按照目前一年左右的审批时长，同时考虑其他项目的I-956F预审批也在陆续通过，那么新申请人开始申请签证的节奏也会比较快。这可能导致一个结果：不久之后就会出现新政下的官方排期。

不久之前，前美国国务院签证办公室主任CharlieOppenheim对于新政无排期的时间也做出过预测：新法预留类别无排期（current）的状态会一直保持到2024年5月左右。也正是印证了这个猜测。

2023上半财年EB-5审批数据

近日，美国移民局公布了2023财年上半年的各类移民申请的批准与审批数据。值得关注的是，美国移民局自EB-5新政以来把新递交申请的I-526E单独列出来了。

旧政

移民局累计积压的申请达11,602份，全球平均审核时间长达50.1个月。这个季度的审批速度比上个季度稍有提高，算是逐步恢复中。

拒签比例很高，在50%左右。原因大致有两点，一是移民局的审案标准，特别是资金路径一直在收紧；另外这里的拒签数应该是把撤案数算进去了，等不起的都撤案了，所以拒签率也会走高。

新政

新法下I-526直投项目截至2023年财年至今收件数77，目前积压数为90。

新法下I-526E区域中心项目截至2023财年至今收件数965，目前积压数1,127。从2022年8月份，区域中心的I-526E恢复申请开始之日起算，平均下来每个月是150份左右的申请。

自公布了EB-5新政后，美国移民局每年预留3,200个名额，但是截至2023年3月移民局公布的数字，新政下移民局已经收到了1,127份申请。基于目前新政下的EB-5没有排期的情况下，相信在2023年财年的后两个季度，这些数据可能都有所上涨，业内预估月平均申请量大致在150-200份左右。所以，新政下EB-5排期只是时间早晚的事。

2023年H-1B签证抽签数据显示：758,994份有效注册的中签率仅为14.6％，直接创下了历史新低纪录。未中签的留学生，到期之后必须离开美国，他们只能考虑其他方式获取美国身份。

新法下，人已经在美国境内的EB-5新政投资人可以在申请移民资格的同时递件I-485身份转换申请，以及工卡和回美证二合一的combo卡，一般只需要几个月时间combo卡就能通过审理，这意味着申请人的工作身份和出入境问题全都解决了，绝对是一条重大利好。

* EAD工卡：是Employment Authorization Document的缩写，意思是工作许可文件，简称工卡。持有EAD工卡意味着持卡人已经获得美国移民局的许可，可以在美国合法工作。适用人群为：OPT、J-2身份的申请人、或已递交I-485身份调整申请的且正处于等待处理状态中的申请人。

* 返美证：Advance Parole，简称AP，英文直译就是指“提前豁免”，可以让尚无美国永久居民身份的外国人，在没有签证的情况下离开美国后再次入境美国

这也让很多打算留在美国工作的留学生，处在H1B、OPT中的同学们，或者持有其他类别签证需要身份转换的人看到了一条新路子。

美国职业移民五大类别中，中国出生的投资人目前几乎都需要排期，根据美国移民局最新发布的排期公告显示， EB-5旧政的中国大陆投资人的排期已经连续停滞了3个月，目前依然停留在2015年9月8日。而EB-5新政下的签证预留类别依然无排期，加上新政下诞生的第一个I-526E成功获批的案例仅用了11个月左右。未来转投EB-5新政的人将越来越多。

目前EB-5预留签证类别（乡村、高失业地区、基建）不会产生排期，但随着申请人数增加，若每年申请量大于预留签证的配额，未来可能也会产生排期的情况。所以若客户有意向建议尽早办理。