第十二、十三届全国政协委员 高彦明

香港是闻名世界的金融、航运、贸易、旅游、高端服务和未来的科创中心，是享誉全球、名副其实的“东方明珠”。但是也面临着来自各方面的激烈竞争和挑战。因此，香港要增强紧迫感，继续发扬锐意进取、不甘人后的精神，努力把香港建设的更美好，以充分提高香港国际竞争力。为此，有以下想法谨请政府参考。

一、把香港建成美丽的花园城市

香港作为“东方明珠”，处于亚热带地区，适宜各类花卉一年四季生长盛开，特别是乐杜鹃一类常年盛开的花卉，可以大大美化香港。但事实上香港似乎没有注意用花卉来美化城市，基本看不到鲜花盛开的景象，使香港失色。为此建议政府聘请知名规划机构，利用香港良好的气候条件，对香港的主要道路、主要公共区域、主要的商业区域和大型屋苑等进行花卉美化、规划，把香港打造成世界上最美丽的花园城市。

二、增建世界一流的高尔夫球场

香港约有1100平方公里、800万人口，以标准十八个洞的高尔夫球场计算，香港只有9个半球场，而新加坡只有约700平方公里、500多万人口，却有22个标准十八洞的球场。高尔夫是世界上最具魅力的运动，更是高净值人士的挚爱。为了让广大的香港市民充分享受这项运动，并优化营商环境，吸引世界人士来港投资、旅游、消费，建议政府在九龙、大屿山以及适合的离岛，增建高尔夫球场，包括公共球场，并争取建几个世界顶级的高尔夫球场，周边配以度假休闲设施，以优化香港的休闲娱乐环境。

我在这里顺便说一下，这几年来一直有人提议把粉岭高尔夫球场的32公顷土地收回，其中9公顷土地改建成公屋。粉岭高尔夫球场已有100多年的历史，是香港最重要的历史文物和遗产之一，每年都举行世界级的高尔夫比赛，这对持续提升香港知名度极其重要。把这么重要的地方毁掉改建公屋，似乎不妥。我非常同情社会低收入人士，坚决支持政府为低收入人士多建公屋，但在地点上要综合考虑，全面平衡。我觉得无论香港的土地多么紧张，在其他地方也可以找到9公顷土地建公屋。我实地考察过，粉岭球场这个地方太偏远，交通不便，不适合建公屋。作为香港最具特色的一张名片，香港不能没有粉岭这样世界优秀的高尔夫球场，我们应该倍加呵护，万万不能自毁家园。

三、治理维港污臭水质

维多利亚港是香港皇冠上的明珠。但即便是现在冬季的寒冷天气走在维港的两岸，也能闻到水质腐臭的味道，如果是在夏天，腐臭的气味更是强烈刺鼻。除了维港之外，鸭脷州、荃湾的港湾也都有这个问题。我考察发现都是两岸的生活污水通过管道直接排放入海造成的。长期将生活污水直接排放入海造成维港等水域水质变差，成为“臭”港。这个问题很严重，对香港有负面影响。为此建议政府对维港等主要区域的生活污水进行净化治理，彻底改变将生活污水直接排放入海的状况，确保维港等主要水域水质清新。

四、从中环到何文田一带再建一条维港过海隧道

港岛是香港的核心，据说香港超过60%的GDP产生于港岛。目前港岛至九龙虽然已有三条过海隧道，依然不能满足香港现在和未来的需要，特别中区隧道两端的道路始终是严重拥挤塞堵。以更顺畅的交通连接港岛和九龙至关重要。为此建议政府考虑建设第四条海底隧道。可从中环某处开始至九龙，在尖沙咀和油麻地、旺角、何文田一带设若干个出口（在九龙端尽量延长隧道，不要像现在的中区隧道只把进出口设在维港两岸岸边），以减缓尖沙咀一带的交通压力。

五、对国际贸易（即第三国贸易）业务实行零税率

香港历届政府都强调要把香港建成国际贸易中心。但由于香港对国际贸易业务一直征收16.5%的利得税，而新加坡却对此从17%的利得税降到了5%，使原来在香港从事国际贸易的企业，包括像“嘉吉”、“嘉能可”、“英美资源”这样世界著名的国际贸易公司，都搬去了新加坡，目前“香港国际贸易中心”已经严重空心化。香港是采用“地域来源”的收税原则，即如果利润是产生于香港以外地区，就不征税，故对于国际贸易业务、即第三国贸易业务来说应该是零税率。但实际上却是征收高额的利得税率，与初衷相悖，造成香港现在几乎没有什么从事国际贸易公司的局面，这对香港是莫大的损失。对此我曾给四届政府写信，希望能够引起重视，但到现在也未见吸引国际贸易企业来香港的有效措施，令人惋惜。

“国际贸易中心”的本质是把世界上的“贸易公司”争取到香港做世界的贸易。香港开启了国际“抢人才”计划，实际上更重要的是要“抢企业”。应该尽一切可能把世界优秀的企业抢到香港来，其意义更直接更重大。为此再次向政府建议，向新加坡学习，采取积极有效的税务措施，保住香港“国际贸易中心”的地位。

六、不与世界大国发生冲突

大国间的博弈毫无疑问会影响到香港，比如有关国家为了增加博弈筹码会对香港的某些人物、机构等进行制裁。过往香港政府的机构或者是首脑等会对此进行强烈谴责。香港绝不可以成为“政治博弈的舞台”，一个让国际投资者放心的“国际都市”，最符合香港和国家利益。任何制裁措施都是双刃剑，伤敌一千，自损八百。为此建议政府针对有关国家的制裁行为，采取以柔克刚、理智温和的处理方式。除非涉及到国家主权问题，一般情况下只表示遗憾即可，不激化矛盾，避免加重制裁局面的发生，努力保持香港稳定的国际环境。