位于中原地区的河南省,是近年来我国发展速度最快的省份之一。此外,河南也是华夏文明的发祥地,四大发明中的指南针、造纸、火药都源自于这里。长久以来,河南一直扮演着中国政治、文化、经济和交通中心的重要角色。

南阳一座有2000多年建城史的古城,为楚汉文化的发源地,同时也是《出师表》中诸葛亮躬耕之地。

打开网易新闻 查看精彩图片

南阳夜景

南阳历史

#南阳#古称“宛”,位于河南省西南部。下辖#宛城区#、#卧龙区#,#邓州市#、#南召县#、#镇平县#、#内乡县#、#淅川县#、#新野县#、#唐河县#、#桐柏县#、#方城县#、#西峡县#、#社旗县#。

南阳历史悠久、文化厚重。秦置南阳郡,西汉时为全国六大都会之一,东汉光武帝刘秀起兵于南阳,故有“南都”“帝乡”之称。南阳曾哺育出商圣范蠡、科圣张衡、医圣张仲景、智圣诸葛亮等历史名人。

南阳机遇

河南省提出支持南阳建设河南省副中心城市。南阳市在河南省发展大局中地位空前提升,迎来了现代化城市建设的起飞期、关键期。

从豫鄂陕省际区域中心城市到新兴区域经济中心,再到河南省副中心城市,南阳市在发展路上持续奋进。

南阳短板

标兵已远,追兵紧逼

河南这几年各城市发展都很快,呈现出一城独大,其他紧追的局面。

南阳作为河南省域副中心城市,可以说正是吃力的关键时期。

标兵郑州已经一骑绝尘,远远甩开其他兄弟城市。南阳这几年GDP增速很快,可以说稍微努努力可以赶超第二城洛阳,而如果停下来喘口气又面临被许昌赶超的危险,可以说前有标兵,后有追兵。

打开网易新闻 查看精彩图片

2022年河南各市GDP

南阳作为河南省域副中心城市,最大的经济底盘并不太稳固。

南阳市辖区数量偏少,经济总量占比偏弱。

作为省域副中心城市的南阳市辖区数量只有2个,市辖区经济占比偏弱。

纵向比较

2022年南阳市县域经济(11个县市)实现地区生产总值为3344.77亿元,占全市生产总值的73.4%。

看总量,卧龙区最大,比增速,唐河县领先。2022年全市17个县(市、区)生产总值排名前三位的分别是卧龙区、邓州市、唐河县。

南阳发达的县域经济虽然成绩不错,但也突出反映南阳市辖区经济薄弱,无法有效辐射带动其他县。

打开网易新闻 查看精彩图片

南阳夜景

横向比较

湖南省域副中心城市的岳阳有三个区,安徽省域副中心城市芜湖多达五个区。省内的洛阳也有七个区。南阳虽然作为省域副中心城市,市辖区数量只有两个,远低于其他同类城市,主城区框架并未真正打开,主城区人口集聚不强。

市辖区数量偏少,发达的县域经济各自为战,主城区经济占比偏少等各方面因素必然导致南阳全市城镇化率偏低,在省内不如郑州,洛阳等明星城市,甚至还不如非省域副中心城市的许昌,三门峡,焦作等市,低于河南省城镇化率的平均值。

综上,南阳虽然作为河南省域副中心城市,但是中心城区首位度过低,对整个市域的凝聚力和带动力有限,建成区范围较小,城市扩张较慢。多方面短板因素深深制约了南阳高质量发展。

坐实省域副中心城市,多方呼吁加快撤县设区

一直以来,南阳强势的县域经济都让市区显得黯淡无光,“小马拉大车”现象十分突出。无论是在人口吸聚,还是经济带动方面,中心城区都显得力不从心。

撤县设区对于提升主城区能级,拉开城市框架,提高中心城区辐射带动能力可以说是最快捷的手段之一,各地乐此不疲。比如浙江绍兴市连撤上虞市和绍兴县两大百强县,从而绍兴主城区GDP,人口等核心指标一下子超越浙江第三城温州,从而为后续地铁审批打下坚实的基础。

作为省域副中心城市的南阳因为市辖区数量严重偏少可能更加迫切。南阳提出了到2025年,经济总量突破6千亿元,常住人口城镇化率达到60%,中心城区建成区面积达到300平方公里、人口达到300万人等,这些指标既立足南阳经济社会发展基础,又体现了建设省域副中心城市的目标导向。

很多人觉得县改区没啥区别,其实区别很大,因为轨道交通等审批都和主城区经济,人口等指标挂钩。南阳共谋划了6条轨道交通线,可以说核心指标还差距很大。

从各种蛛丝马迹来说和民间呼声来说,#镇平#、#社旗#、#唐河#三县设区呼声最大。

打开网易新闻 查看精彩图片

南阳国土空间规划

可以看出镇平,社旗,唐河三县分别位于南阳的西,南,东三个方向,假如设区对于南阳拉开主城区框架,集聚中心区人口,提高当地城镇化率,坐实省域副中心城市都有重大的意义。而三县县城均已经被纳入南阳主城区规划里面,现在三县已经和南阳主城区道路互联互通,规划一体,产业互补。

而三县如果设区,县城的教育、医疗等民生事项也将纳入城市管理,实现与南阳主城区的逐步统一。“县改区”后,将突破县域经济天花板,更好的招商引资,和产业升级。这是一个多方共赢的结果。

小结

作为河南省域副中心城市的南阳,拥有着近千万人口的城市,南阳的高质量发展将为河南乃至中国探索一条共同富裕的道路。

随着河南省域副中心城市的加速创建,南阳撤县设区必然会加速,这是城市化发展的必然截断,也是县域经济发展到一定阶段遇到瓶颈期的必然选择。

给高质量发展的南阳点赞。祝福南阳!

个人观点,仅供参考