在日趋竞争激烈的大环境下,一个地级市主城区强不强很大程度上影响一个地方发展。发达的县域经济曾经让各地一度引以为豪,但同时也会带来小马拉大车现象,无法有效实现资源整合。
大城市尤其是省会城市有内在的撤县设区需求,而周边的县因为可以突破县域经济天花板,融入大城市的需求更为迫切。撤县设区设区意味着城市化水平的提升,融入主城区,享受更多福利待遇。
郑州一座铁路拉来的省会城市,是国家十大中心城市之一。随着郑州大都市区的规划出台,郑州作为引领郑州大都市区、中原城市群发展的核心极,承载力亟待提升。
很多省会城市比如武汉,南京进入全域设区时代。再对比隔壁的洛阳,随着2021年偃师和孟津的撤县设区,洛阳市辖区数量比郑州还多,郑州对于撤县设区可能更加迫切。
那么我们做个设想,#郑州#如果进行新一轮撤县设区调整,哪个县最有可能被设区?
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郑州下辖县市区图
#郑州市#下辖6个市辖区、5个县级市、1个县。分别是#中原区#、#二七区#、#金水区#、#惠济区#、#管城区#、#上街区#、#巩义市#、#新郑市#、#登封市#、#新密市#、#荥阳市#,#中牟县#。
《郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出空间结构优化形成新布局,“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局。
东强指的不仅仅是郑东新区,还包括经开区和中牟县的部分区域。郑东新区将打造国家级产城融合示范区,打造中部总部经济中心。郑东新区,经开区等是郑州建设国家中心城市、支撑中部崛起的排头兵。除此之外,该区域还拥有中国(河南)自由贸易试验区、跨境电商综试区、国家大数据综试区等多个战略平台。
而中牟县处于郑州东强,东扩战略的核心区位。处于郑州开封同城化的桥头堡。中牟同时也是郑汴港核心,中牟集中打造郑州国际文创园城市主中心,重点建设新老城区城市副中心、官渡郑开同城化示范区副中心。官渡一郑开同城示范区重点落实郑开同城化机遇,加快建设成为郑州东部运转高效、产城融合的现代化生物医药产业基地。
南动推进枢纽建设,依托郑州航空港区,郑州从这里走向世界。做大做强以智能终端为代表的电子信息先进制造业集群,打造国际航空枢纽经济引领区,内陆地区对外开放高地。
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处于郑州南动之下,新郑的区位愈发明显。新郑是郑州市南部新城和郑州航空港区(郑州航空港经济综合实验区)核心组成部分。
新郑总体目标是加快建设郑州南部新城片区,做大做强空港-新郑副城,打造郑州南郊山水生态休闲组团。可以说新郑和郑州主城区已经高度融合,规划一体,设区概率和中牟县一样不少。
西美要推动生态美,人居美,经济美。这里的“西”指的是以郑州国家高新技术开发区为依托,统筹荥阳、上街区,拓展覆盖巩义、登封、新密等地。
西美这几个县市同样经济实力不俗,比如巩义、登封,荥阳市等几个都是历年的国家级百强县。而登封是作为郑州国家中心城市和洛阳副中心城市之间的文化旅游名城。
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郑州CBD
就与匹配郑州的发展战略方向和邻近郑州主城区的区位相匹配而言,只有中牟县、新郑市和荥阳市这三个县市是理想的设区对象,其他像巩义、登封等县市,虽然县域经济发达,但距离郑州主城区较远,产业互补性不强,也没有深度对接,规划也没有融合一体化。
作为理想的设区对象,当然是GDP和常住人口这些核心指标数据越高越好。这样才能进一步壮大郑州主城区的综合实力。很多人说GDP,人口无用论,但是其实这是错误的,北上广深为啥是四大一线城市,就是因为他们的GDP和人口是各个城市里面的翘楚。而GDP,人口等因素深深影响了一座城市政策能级,比如地铁审批等。
新郑,荥阳,中牟三县对比
三地都是国家级百强县常客,县域经济发达,是县域经济发展的标杆。但是三地又有不少的差距。
三地GDP对比
GDP虽然不是万能的数据,也不是唯一的数据,但是多少能反映出当地经济发展的某种程度。
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三地2022年GDP对比
从以上经济总量对比图我们可以看,新郑市一骑绝尘,远远高于其他两地。新郑市几乎是中牟县的两倍之多,而且新郑的GDP增速更快。
三地常住人口对比
人口是发展最大的红利,是城市发展的最基本底盘。有了大量的人口才有各种无限的潜力。
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三地常住人口对比图
从以上常住人口对比图我们可以看,新郑市还是一骑绝尘,中牟县还是最少的。新郑市随着产业和城市扩张吸引了大量外来人口,侧面也说明了新郑是一座潜力相当大的城市。
从区位来说,其实三地都差不多,都是郑州主城区的近郊县,但是荥阳设区有个有利的条件,那就是上街区是郑州主城区的一块飞地,处于荥阳和郑州主城区之间。如果设荥阳区,那就荥阳区,上街区和郑州主城区完全连成一体,有利于郑州更好的统筹这两区发展。
综上无论是从郑州发展战略方向和产业联动来说,还是从三县自身的经济实力和人口等因素综合考虑,如果未来郑州开启新一轮区划调整,新郑市是最有可能设区的,
个人观点,仅供参考。
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