陕西汉滨：强化专项整治提作风 推进营商环境再突破

● 一是思想认识再提高。大力宣传教育全区干部树牢营商环境对经济社会发展的重要性，充分认识到企业是营商环境的“主人公”，也是营商环境考卷的“出题人”，营商环境好不好，企业说了算，服务水平高不高，企业最有发言权。要求各单位（部门）对标对表，深刻查摆营商环境领域存在问题和走访企业群众反映问题，认真分析产生问题的原因，剖析问题根源，对查找和反映出的问题进行全面排查梳理,逐个列出清单，制订整改措施,建立整改台账，明确责任落实整改。

● 二是顶层设计求突破。按照省市工作要求，制定了《汉滨区营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，成立了营商环境领域整治工作专班，建立完善优化营商环境考核评价奖惩机制，倒逼责任落实，区纪委、区委区政府督查室、区营商办定期开展营商环境专项督查行动，对工作任务落实不力、干扰企业运行、贻误发展良机的单位和个人加大惩处力度，依法保护市场主体合法权益，保障营商环境建设质效，以考核督查促进营商环境工作和专项整治工作走深走实。

● 三是作风能力强提升。营商环境突破年目标任务确定之后，干部就是决定的因素。高质量项目建设是主战场、必须打好营商环境主动仗。积极转观念、提作风、强能力、优服务，摒弃“坐等上门”，开展“敲门问需”，主动查找发现问题，对排查出少数干部在对市场主体服务意识淡薄、并联审批不畅、减税降费不彻底等7个方面的问题，已基本整改到位。并开展招投标领域专项整治，全部取消在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，严禁干预社会投资人的招标自主权，清理地方保护和行政垄断行为，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件69份，对执行公平竞争审查制度情况开展自查整改，特别是涉及指定交易、市场壁垒等行为。通过整改切实加强了全区干部履职尽责、廉洁从政的意识，实现全区营商环境新突破，提升政务服务效能，增强群众和企业的获得感和满意度。

● 四是审批时限再压缩。进一步优化审批流程压缩审批时限，持续推进“一站受理、一网通办”、“告知承诺+容缺受理”、“重点项目前期手续并联审批”等服务机制，推行集中办理、就近办理、网上办理、异地办理等模式，让企业“最多跑一次”。通过统筹服务事项、整合办理环节、优化审批流程，推进更多政务服务事项“一段受理、一网办理”，有效压缩企业跑腿时间，实现企业审批立项“零成本”。目前，已开展“关联事项”打包办12项，“高频事项”提速办26项，“所有事项”简便办145项，并联审批事项清单滚动更新，审批事项要件减少50%，办理时限压缩60%。

● 五是帮办代办优服务。推进重点项目“帮办代办”工作机制，建立项目全生命周期行政审批事项清单，推进“帮办代办+X”模式（帮办代办与告知承诺、容缺受理、并联审批、绿色通道、“标准地+承诺制”等改革方式集成创新），已开展“帮办代办”服务5468件。组建重点项目“项目管家”服务团队，从中筛选30个重点项目由区行政审批服务局、项目主管单位与企业代表签订“项目管家”帮办代办服务协议，实施“一对一”全程审批帮办代办工作落实见效，对全区152个重点项目，实行区级领导包抓全覆盖，聚力推动重点项目加速落地投产，上半年完成投资135亿元，占全年计划63%，超平均进度13个百分点，82个市级重点项目完成投资110亿元，占年计划64%。区妇幼保健院等26个重点项目建成投产投用，投产投用项目较上年同期增长50%。谋划重点项目254个，总投资1000亿元，筹备2024年重点项目102个，总投资520亿元，确保了全区重点项目接续发展。