说到湄潭汽车城，对于湄潭周边县份的人来说，一点都不陌生，甚至还很熟悉。由于湄潭汽车城当时定位和规划，将该城建设在新城区黄家坝，因此，对于湄潭人来说，实际上是处于非城区地段，即使，现在将黄家坝按照新城区来打造，对于当时的购买人来说，真正下决心买那里的商铺，实际上是需要勇气的。

2014年，由贵州湄潭天成置业有限公司（以下简称房开商）投资的湄潭汽车城开始动工建设。由于区位优势不明显，同时，还处于离城市差一点的地带，因此，从商业角度来看，也不知道何时才能炒热，商铺升值实际上还是个未知数。因此，自动工开始，湄潭汽车城的广告宣传就开始铺开，但是，效果始终不明显。

完美的商铺租赁合同和150%回购承诺，促进商铺销售

为了能更好的打开市场，促进商铺的销售，2015年8月，贵州时基商业管理有限公司（以下简称时基公司）成立，负责湄潭汽车城的托管、招商和运营工作。

为了尽快打开商铺的销售市场，该公司制定了《商铺委托经营合同》，按照该合同的约定业主购买的商铺，前三年无偿给时基公司使用，第四年和第五年支付固定租金，第六年到第十年按照实际租金由业主占90%，时基公司占10%的比例进行运行。这样，房开公司和时基公司配合，房子销售出去自己不操心，在家坐等租金的美梦。

可是，购买人也不是傻子，那个没有人气，甚至还有点荒凉的地方，能有几个人会去那里买车？又有几个人会去那里修车？换句话说，一纸合同约定，带不来实际商铺的价值，更不要说促进商铺的招商和增值。

因为购房人也清楚，一个新地段要想火起来，没有很长的时间积淀是很难完成的，因此，即使房开商或者运营商自己贴钱支付了租金，那也是短暂的，是没有未来的。因此，商铺销售还是困难。

为了能打消商铺购买人的观望态度，让自己的商铺能快速销售出去，房开公司又出台了《回购承诺书》，根据该承诺书，“如果第十年该商铺未增值，该商铺由贵州湄潭天成置业有限公司无条件回购，回购价格为：该商铺销售合同价格的150%”

对此，由房开商无条件按照150%回购商铺，换句话说，商铺购买人，只要掏钱将商铺买了，可以稳定有7年的租金回收，最坏的可能是将商铺溢价卖给房开商，对于购房人来说，看起来是稳赚不赔的投资。

划行归市文件出台，销售数据大增

房开商已经将房屋的销售、出租、管理和收租都包办了，同时，对项目的保值增值做出了很大承诺。按理，这样的条件已经是非常完备了，可是，对于现在的购买人来说，也吃了几次亏，因此，湄潭汽车城销售还是没有很大的起色。

2015年10月，湄潭相关部门出台了《关于全县汽车服务业划行归市的专题会议纪要》，按照《会议纪要》要求，对入驻商户实行3年免收租金、2年减半收取租金的优惠，同时，对入驻湄潭汽车城的企业纳入微型企业扶持范围。

根据《会议纪要》要求，湄潭县10多个部门，于2015年10月12日启动，集中对全县128家汽车服务业主全部清理规划到位。

2016年，该县相关部门还出台了《关于规范二手车及整车交易市场管理的通告》，根据该《通告》第三点，“从即日起，新审批（或新许可）的二手车及整车交易等行业经营，一律按照‘划行归市’的管理原则执行”。

开发商联合运营方出台了一站式租赁和增值保障，随着划行归市红头文件的出台，以及《通告》的发布，精明的商家发现，湄潭汽车城招商很快就能成功，换句话说，商铺都出租出去了，门面的价值也就体现出来，商铺的保值增值也真正能够得到保障。

到此，湄潭汽车城商铺销售还是火爆，据知情人士透露，湄潭汽车城商铺销售也从2015年的屈指可数，到2016年的大卖特卖，销售业绩也增加到几百家，按照销售人员的说法，如果不是外部大环境影响的话，门面可能已经售罄。

完美销售的组合政策，带不来业主的一分租金

门面销售了几百套，房开商资金也回笼了不少。换句话说，房开商签订的《回购承诺书》也不少，责任也巨大。现在，重任则压在了时基公司头上，如果时基公司配合相关部门的划行归市政策，顺利完成招商的话，购房人的租金兑现也很简单，商铺增值也是必然。

因此，按照当时的政策，只要将湄潭全县的128家汽车服务企业集中在湄潭汽车城，新办汽车服务也也按照划行归市政策执行的话，湄潭汽车城生意火爆是必然的，商铺价值增加了，对于房开商来说，回购承诺就失去了意义。

不过，随着时间推移，相关部门在执行划行归市时，似乎也没有刚开始销售商铺时那样风风火火，随着运动的结束，真正进入湄潭汽车城的商家也没有多少，商铺出租自然也没有完成多少。

因此，时基公司也无法按照合同约定兑现给商铺购买人的固定租金，也没有完成商铺的租赁，造成商铺购买人收不到租金，银行收不到按揭款，而一些指望收取租金来养老和支付孩子上学费用的家庭陷入了困境，造成多方面的问题。

“我们被房开商骗了”，这是大部分业主的共同心声，不过湄潭汽车城实际上没有那么简单，

我们可以捋一捋此事的经过，房开商和时基公司通过一站式租赁协议和150%增值回购承诺，给商铺购买人的投资起到了促进作用，如果没有房开商和时基公司的精美协议，换句话说，没有开发商精心绘制的“金饼”，就没有那么多人关注，没有人关注，楼盘必然就滞销。因此，开发商绘制的美好前景，才能吊起购买人的胃口，换句话说，开发商对未来的前景规划漂亮的话，对于购买商铺的人来说，投资就没有价值，不过前提是要不折不扣的落实。

即使有房开商和时基公司“完美”的营销方案，如果没有划行归市的问题文件和通告的推波助澜，实际上湄潭汽车城地方销售还是没有那么好，实际上，湄潭汽车城是一出由房开商经过完美设计，将商业运作中的各种风险进行淡化和隐藏，从而展现给购房人的是完美可行的方案，然后，再由相关部门出台红头文件，如果还执行不了，那再下个执行通告，感觉楼盘增值前景极大，赚钱的机会来了，因此，对于那些有钱想赚钱的购房人来说，就看好了发展的机会。因此，这么个多方面组合的方案，如果只是一般的人是发现不了漏洞的，因此，购买商铺人员出现拿不到租金的问题也是情理之中。

不过，真正推动大众积极购买商铺的推手，实际上还是划行归市红头文件的出台，以及对划行归市执行的通告出台，成为了打垮购买商铺人心里的最后防线。

因此，湄潭汽车城的商铺销售，实际上是由开发商搭台，开发商伙同运营公司精心画“饼”，相关权威部门出面站台，“诱惑”购房人买商铺的“双簧”大戏，因此，看戏是要付出代价的。

据知情人透露，湄潭相关部门在执行划行归市时，不知道是怎么执行的？按照红头文件的数据，2015年10月12日前，湄潭共有汽车服务业主128家，到现在，增加到300多加，划行归市政策的出台，似乎就是为了伙同房开商销售商铺的幌子，不过坑惨了商铺购买人，导致很多家庭出现各种各样的问题，也导致银行等机构出现问题，带来的后果非常严重。