砥砺奋进结硕果 蓄势腾飞正当时

——南谯区经济社会高质量发展纪实

｜南谯一隅

南谯，皖东这柄“玉如意”上一颗耀眼的明珠，以风景秀丽的琅琊山系为分界线，紧紧环抱着皖东政治、经济、文化中心——滁州市城区，脚踏实地、蓄势腾飞。

今年以来，南谯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴拼经济、促发展、提质效，顺利实现“双过半”，经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效——

贡献率再上新高！

全区实现固定资产投资增长13.2%，其中民间投资增长36.8%，进出口总额增长54.9%；一般公共预算收入增长9%；全社会消费品零售总额增长9.4%。城镇、农村居民人均可支配收入完成25522元和14045元，分别增长6.2%和8.4%。

成绩不断更新！

今年一季度，在全省45个市辖区经济运行“赛马”评议中再次荣获全省第1位，二季度继续保持全省第一方阵位次，投资“赛马”获省政府激励。上半年，固定资产投资增速连续5个月居全市前3位，累计增速居全市第2位；2022年度县域经济和社会发展目标管理责任制考核、省级以上开发区考核均居全市第4位，创近年来最好成绩。

民生满意度攀升！

解决了一批企业诉求、民生保障、物业管理等突出问题，上半年，全区初次信访一次性化解率98.4%、上升2.5个百分点，群众满意率96.9%、上升2.7个百分点。持续推进十项“暖民心”行动，43项年度监测指标中30项提前完成目标任务。人民群众获得感、幸福感不断提升。

干事创业氛围渐浓！

一以贯之、毫不松懈推动“转作风、促发展、进前列”，坚持“六破六立”，扎实开展解放思想大学习、大讨论、大调研，全面推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，全区上下干事创业氛围更加浓厚，比学赶超的劲头越来越足、创先争优的成效越来越显，上半年，全区累计获得市级以上荣誉表彰82项，其中，国家级荣誉10项、省级表彰33项。

观发展，既要看“数”，也要看“景”。一项项释放暖意的指标，一幅幅生机勃发的画面，汇聚成南谯社会经济蓬勃发展的积极态势。

｜滁宁城铁经停南谯段

统筹融合：

固本强基，加强党的建设大发展

01

栉风沐雨砥砺前行，深耕厚植春华秋实。一直以来，南谯区委始终把抓好党建作为最大政绩，全面落实新时代党的建设总要求，坚持向中心聚焦、为大局聚力，以高的站位、严的标准、实的举措、好的作风，选干部配班子、抓基层打基础、聚人才强支撑，为加快建设协同发展示范区提供坚强组织保证。

加强宣传思想建设。认真落实意识形态工作责任制、网络意识形态和网络安全工作责任制，区网络安全应急中心获批全省首批规范化建设试点单位。深入开展“清源”“固边”“净网”“护苗”“秋风”行动，扫黄打非工作进一步加强。广泛开展系列主题宣传，讲好南谯故事，传播南谯声音，上半年，中央、省级主要媒体刊播南谯稿件217篇，市级以上主要媒体头版42篇。

加强基层基础建设。持续推进基层党组织建设“六亮”行动，深化星级党支部创建，对5个软弱涣散村（社区）党组织进行集中整顿。开展农村党建“攻坚提升”行动，深化村企联建，调整优化结对发展项目22个。推深做实党建引领信用村创建，完成全区60个村整村授信，积极培育打造“共富工坊”示范村。全面推进“皖美红色物业”建设，有效解决小区物业管理难题1600余个。扎实开展机关党建“强基固本”、非公党建“提质增效”行动。

｜红色课堂迎“七一”

加强干部队伍建设。坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，上半年全区提拔重用担当作为、成效突出的干部18人，职级晋升16人次。强化干部实践锻炼，从乡镇选派14名优秀年轻干部到招商和项目建设一线跟班锻炼。深化拓展“优者奖”正向激励工程，评选“动车团队”6个、“出彩干部”20名，激励干部担当作为。

加强党风廉政建设。常态化纠治“四风”，持续为基层减负；区级发文下降32%，会议、考核事项均同比减少。一体推进“三不”体制机制建设，保持惩治腐败高压态势。组织开展七届区委第四轮巡察，全覆盖进度达68%。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，刀刃向内清除害群之马。

加强民主法治建设。支持区人大及其常委会依法履行职责，支持区政协充分发挥职能作用，有力促进了中心工作。全面推进依法治区，“网格+智治”促进基层治理法治化项目获评全省法治政府建设示范项目。积极构建大统战工作格局，做好民族、宗教、党外知识分子、台侨等工作。党管武装、群团、保密、档案、党史、老干部和关心下一代等工作得到新加强。

蓄势积能：

产业腾飞，锚定经济发展大方向

02

在春天播种，在夏天成长，在秋天收获。金秋时节，南谯大地上，成片的“麦浪”随风涌动，只等丰收：招商引资取得突破、工业经济成就节节高升、三产发展携手共进、“双招双引”成效日月可鉴……

｜产业发展迅猛

九月，处处好“丰”景。今年以来，南谯区扎实开展招商引资春季、夏季攻势行动，立足“谋、立、推、建”，加力项目建设，全区亿元以上项目新开工24个、新竣工16个；争取专项债资金10.3亿元，获批中央预算内资金2.1亿元、同比增长64%；建立重点项目要素保障“星期六会商”机制，开展要素会商28次，解决各类问题60余个，德兰明海储能、利维能动力电池二期等重大项目开工建设，中通智能物流园、德慧报废车辆回收拆解利用等重点项目建成投产。上半年，全区新签约亿元以上项目22个，完成全年任务数的62.8%，高质量项目占比95.5%、居全市第3位。

｜丰收正当时

工业是经济发展“压舱石”，稳住了工业就是稳住了基本盘。今年上半年，南谯区推动工业经济转型升级，完成技改投资14.8亿元，增长144.1%、居全市第3位，新增省专精特新企业17家、创历年新高；瑞联节能获批省首批新材料企业，华瑞微、博康模具上榜省制造业数字化转型典型示范项目，众望科希盟荣获国家级专精特新“小巨人”企业称号，在2022年度全省发展民营经济考核中排名二类县（市、区）第5名。

促进三次产业融合发展，南谯区不断做强农业特色产业，新增省级农业产业化龙头企业4家，成功申报滁州鲫科技小院，总投资5亿元的丰科生物食用菌项目签约落地。着力做精旅游线路，获评长三角地区自驾游示范目的地，皇甫山国家森林公园创成4A级景区、省避暑休闲旅游目的地，井楠村获评“省最干净旅游乡村”，上半年，全区累计接待游客超180万人，实现旅游收入23.8亿元，分别同比增加35%、27.2%。

如今的南谯高教科创城，数栋教学楼已拔地而起，主体结构已顺利通过验收，科创南谯的蓝图已勾勒出轮廓。近年来，南谯区始终把“双招双引”作为加快发展的主抓手，坚持不懈抓招引，科技创新成效明显。强化高能级创新平台建设，新增省级数字化车间4家、市级工业设计中心4家，滁州大学科技园获批首批省级大学科技园、省小型微型企业创业创新示范基地。引导企业与高校院所合作，加速科技成果转化，技术合同成交额达55亿元、居全市第2位；越好电子和久盈膜项目成功获批省级重点研发项目，众博新材料荣获省科技进步三等奖。深化校地合作，安徽大学滁州研究院、工大智谷（滁州）签约落地。加大人才招引力度，今年上半年，新引进高层次人才35人，其中院士1人、国家级领军人才4人；入选省“引才计划”2人，省“特支计划”1人。成功举办农业产业发展交流会，荣聘功能农业领域领军人才3人。

｜南谯区首届创新创业大赛

深化改革：

要素聚集，推动发展环境大提升

03

今年5月，浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设工作推进小组发布2023年工作要点，要求落实关于长三角一体化高质量发展重大部署，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动浦口—南谯跨界一体化发展示范区建设取得新成效……南谯区利用极佳的区位优势，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，跑出融入长三角的“加速度”，构筑起经济发展新高地。

工业污水处理厂、路网、标准化厂房、蓝白领公寓等基础设施建设不断加快推进，新型功能区建设持续推动；220千伏法华变电站投入使用，飞利浦智能家电、博晶显示科技等重大产业项目建成投产。上半年，南谯区新落户功能区10亿元以上项目3个，持续推动产业协作，全力以赴招大引强；创新探索“研发在浦口、生产在南谯”合作新模式，与浦口区签订《深化合作备忘录》，华瑞微、工大开元等累计15家企业建立异地研发中心；农业、教育、科技、医疗、文旅等多领域合作持续深化……南谯一体化发展蹄疾步稳。5月17日，南谯区在长三角一体化发展座谈会暨省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组第八次会议上作交流发言。

养鱼需活水，企业是经济社会发展的活力源泉，是社会财富的聚宝盆，南谯持续发力为经济发展营造良好环境。着力打造精准给力的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、重商亲商的社会环境。常态化制度化开展“遍访企业、助企纾困”活动，推动惠企政策“免申即享”，上半年，兑现资金876.6万元，惠及企业80家。创新“桩基先行”“中介超市”等做法，不断优化企业服务，压缩项目前期时间，减少企业时间成本。全面推广“一网通办”，与南京市浦口区、盐城市亭湖区等地建立政务服务“跨省通办”合作，累计实现跨省通办事项2947项。创新推出“园区贷”“贷投批量联动”等金融产品，为小微企业、“三农”主体提供担保贷款2.35亿元；新登记私营企业1484户、个体工商户6096户。

在重点领域，南谯区改革不断深入。有序推进74项年度改革任务。扎实做好赋予镇、街道部分县级审批执法权限工作。农村宅基地改革经验全国推广。今年上半年，全区“标准地”出让工业用地5宗581.9亩、占比53%，南谯经开区按“标准地”出让工业用地比例达100%。成功承办全省广播电视基本公共服务县级标准化试点现场会，并作典型经验交流。以林长制改革推动林下产业发展，红琊山林场国家麻栎良种基地获评全省优秀等次，成功获批“中国麻栎之乡”特色区域品牌。

｜草场绿意盎然

共建共享：

建管并重，促进城乡环境大更迭

04

“今年以来，我们聚焦南谯新区交通信号灯配套改造、公交站台提升改造工作；污水处理厂二期正式投入商业运营，污水处理能力由日均1万吨提升至4万吨；清流河乌衣老街段治理工程完工。”据南谯区相关工作人员介绍，今年以来南谯区管建并重，持续发力优化城乡环境，不断提升城市品质建设。

｜航拍皇庆湖

今年上半年，南谯区改造棚户区956套，新建安置房8498套，新建5G基站219个、累计建成937个，实现城区等重点区域5G信号全覆盖。常态化开展文明创建，持续推进市容环境秩序专项整治行动，拆除各类违法建筑62处、4184平方米，垃圾分类工作取得新进展。

城市品质精致化管理只是南谯区全面推进城乡环境建设的缩影。近年来，南谯区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，超前谋划，精准施策，持续推动“三农”各项事业全面发展——新识别监测对象37户108人，风险消除6户13人，使巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。夏粮喜获丰收，亩产372.6公斤，总产量达6.7万吨，优质粮种覆盖率达100%；新建成高标准农田4.03万亩。持续开展“农民合作社质量提升整区推进试点”，国家级示范农民合作社达9家，市级以上示范主体达70家。全面启动国家级平安农机示范区创建。实施乡村建设行动，2022年度省级美丽乡村中心村建设任务基本完成，农村生活垃圾无害化处理率超95%。2022年度实施乡村振兴实绩考核居全省先行示范区第9位。

｜葡萄销售旺

良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在生态环保方面积极配合省环保督察，全力抓好交办事项整改。中央和省历年交办各类突出环境问题整改完成比例达92.6%。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，今年上半年，全区PM2.5平均浓度同比下降5.1%，2个国控断面水质达到考核要求，沙河集水库水质稳定达标，获评全国第五批节水型社会建设达标县（区），明湖创建国家级幸福河湖通过省级验收，皇庆湖成功创建省级幸福河湖。

踔厉奋发：

以人为本，打通民生福祉大循环

05

“不搞‘花架子’，每一件暖民心实事都是真的办到我们老百姓的心坎里了！”

今年以来，南谯区全力推进“文明菜市”行动、安心托幼行动等十大暖民心行动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的民生大事，提升群众幸福感、满意度。在大力推进十大暖民心行动的同时，南谯区还持续强化各项社会保障工作，着力改善民生，回应美好生活新期盼。

｜南谯区综治中心

今年上半年，全区民生支出16.5亿元，占财政总支出的89.8%。严格落实就业优先政策，新增城镇就业4548人、转移农村劳动力1825人，城镇登记失业率控制在3.5%，银西、阳明等14个城市社区被认定为省2022年度“三公里”充分就业社区。健全社会救助体系，完善主动发现机制，累计发放各类救助资金2330余万元。推进农村养老服务改革，加强养老服务保障，建成老年助餐食堂（助餐点）18个，全面完成适老化改造和家庭养老照护床位建设任务。

龙蟠小学、湖心路小学、滁州第二实验小学被中科协授予青少年科学调查体验活动“优秀学校”称号；南谯区获评2021—2025年度第二批全国科普示范区；龙蟠街道社区卫生服务中心、滁州市医养结合医院获评全省优质医养结合示范单位……今年以来，南谯区社会事业全面进步。续建8所公办幼儿园，新增学位2880个，超额完成全年目标任务；全面完成村卫生室标准化建设三年行动计划，全区60个村卫生室标准化建设实现全覆盖；全国卫生城市创建进展顺利；启动建设4个城市阅读空间，区文化馆连续两年获全省106个县级文化馆绩效考评第1名。

平安，让高质量发展底色更亮。为保持社会大局稳定，上半年来，南谯区扎实开展安全生产“大排查、大整治、大提升”专项行动，全区未发生安全生产事故；推深做实“党建+信访”“1+5+N”等工作机制，信访工作持续向好；有效防范化解财政金融、房地产等领域风险，依法严厉打击电信诈骗等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，全区社会治安呈现“三升一降”良好态势，获评2022年度全省平安建设优秀县（市、区）。

“起势”看前半程，“成局”重在后半程。南谯区上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，锐意进取、担当实干，努力争先进位、争创一流，奋力开创现代化新南谯建设新局面。