近日，江苏高淳法院审结了一起麻醉医生截留麻精药品非法售卖的案件。针对涉案医院及相应卫生健康委员会在麻精药品管理方面的漏洞，高淳法院发出司法建议，规范医疗机构麻精药品管理，防止类似事件发生。
非法售卖麻精药品破坏了国家药品监管秩序，部分流入非法渠道的麻精药品成为毒品的替代品，为吸毒人员客观上提供了便利条件，更有甚者会被用于实施强奸、贩毒等犯罪行为，危害人民群众身体健康，影响社会稳定。
麻醉医生截留麻精药品售卖获利，构成非法经营罪
2018年8月至2021年10月，被告人王某（系X市中医院麻醉科副主任医师）、被告人李某（系Y市中医院麻醉医生）为牟利，在未取得销售药品相关资质的情况下，利用工作便利截留咪达唑仑注射液、地佐辛注射液（均为二类国家管控精神药品）等药物并非法售卖，两人分别非法获利人民币15.75万元、6.6万元。
高淳法院经审理认为，被告人王某、李某违反国家规定，未经许可经营药品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均触犯了刑律，构成非法经营罪。分别对被告人王某以非法经营罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币二十万元；对被告人李某以非法经营罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
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高淳法院发出建议，规范麻精药品管理
高淳法院认为，涉事的两家医院虽然对医生开具和使用管制类药物都有相关管理规定，但是在规定落实和实际管理中未完全落实到位。市卫生健康委员会作为医疗机构的监督管理机关，对全市医疗机构麻精药品使用的监督指导存在一定欠缺。
为进一步完善和规范麻精药品管理，防止其成为其他违法犯罪行为的作案工具和手段，严防流弊事件发生，高淳法院就加强对麻醉医师、麻精药品管理人员等重点领域医务人员的教育管理、细化麻精药品开具及使用环节管理、落实监管职责等方面向两家医院发出司法建议；就落实监管职责，提高医疗机构责任意识和安全意识、构建麻精药品规范化监管长效机制等方面向对应的卫生健康委员会发出司法建议。
相关医院和卫生健康委员会高度重视，并回函表示，已针对司法建议书中提出的问题积极整改。
X市中医院：对涉事科室和个人作进一步调查，按照医院的相关规章制度严肃追责问责，从着力提升医务人员依法执业意识与水平、切实加强重点药品使用管理与检查、筑牢廉洁思想防线、开展重点领域专项治理、重点加强麻精药品管理、精准有效监督、建立长效机制强化日常监督七个方面进行整改，并组织全院麻醉和第一类精神药品处方权培训工作，规范并加强麻醉药品、第一类精神药品的合理使用。
Y市中医院：组成专项工作组，开展全面自查及持续改进，进一步加强教育管理，提高麻精药品管理部门和使用科室的综合管理水平和法律意识。通过细化麻精药品开具、使用、回收等各环节的具体操作流程和管理要求，全面系统加强各类麻精药品的使用和管理。不断强化责任意识，落实监管职责。明确科室负责人作为科室麻精药品等特殊药品管理工作第一责任人。
X市卫生健康委员会：对全市各级各类使用麻精药品的医疗机构开展为期2个月的专项整治，进一步建立健全医疗机构麻精药品监督检查制度，压实医疗机构主体责任；强化医务人员麻精药品管理使用培训，组织全市各级医疗机构卫生技术人员开展麻精药品网络培训，目前，全市参加培训人员2000余人，经考核取得合格证人员1600余人；加强麻精药品多部门协作共管机制，加强与市场监管、公安等部门的沟通协调，完善联席会议和信息通报制度，形成工作合力，提升监管效能。
潇湘晨报综合高淳法院
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