随着新一轮农文旅融合热潮的到来,农文旅规划的任务也越来越重,对规划的要求也越来越高。规划要做好,重点要做到以下八点。

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01定位“主点”

“主点”就是主题、灵魂。定位、提炼文化主题,才能确立规划主线和脉络,确立设计风格和文旅活动,从而打造核心品牌和影响力,构建独特性卖点,并以此为核心,把主题文化转化为体验过程与产品。在此基础上,进行商业模式设计,形成收益结构。

02找准“弱点”

这里的弱点指的是存在的问题。一个地方的旅游做不好,主要有几个方面:一是没有发现好的资源,做旅游不知从哪里下手。二是受交通的制约,虽有“宝物”,却藏在深山人不识。三是经济状况不够好。没有一定的经济条件和经济投入,旅游是做不起来的。四是工作重心不在旅游方面。相对而言,一些地方发展工业或其他产业的条件更好,更有利于推动当地经济,所以没有把旅游业作为发展重点。五是体制机制的制约。有的地方各方面的条件均不错,但在旅游产业的行政管理、资源管理、政策引导、激励机制等方面不够顺畅有力,影响了旅游业的发展。做文旅规划,首先需要细致资源调查,在综合分析的基础上,用消费者的眼光、从专业的角度,找出发展问题所在,提出解决问题的思路和办法。

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03擦出“亮点”

“亮点”即闪光点。这里不是指规划文本本身的亮点,而是指一个规划要帮助规划地找到文旅发展的亮点。它包括文旅资源、环境、管理体制等诸多方面。一般来说,构成亮点的主要要素有:一是“名”,即在某一方面、某一点名气很大,在全省、全国甚至国际有影响力。 二是“新”,新近出现、新近发现的东西,或在某一方面有所创新,并得到大家认可。三是“稀”,即少有或特有,某一类资源在全国少有,或者只有你这个地方特有,具有唯一性;四是“奇”,有奇特的文旅资源,如奇山异水、奇人异事。五是“特”,有些东西虽然你有别人也有,但你有特点,有内在的特质。以上要素在一个地方、一个景区不可能全部齐备,但只要具备了一点,并且比较突出,就能构成亮点。找到亮点,并在实际建设当中把亮点做出来,旅游发展才能不走弯路。

04突破“难点”

难点也是问题,是诸多问题中带有特殊性的问题,是制约一个地方文旅发展的瓶颈问题,是诸多矛盾中的主要矛盾。而做规划就要通过大量深入细致的调查研究、综合分析、多方比较,帮助委托方找出制约旅游发展的难点问题,并规划出解决问题的办法、思路和方案,指导委托方突破难点、突破瓶颈。

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05制造“爆点”

这里所说的爆点即引爆点,指的是农文旅发展的初始阶段或发展到一定程度时,能引发爆炸性效应、推动爆发性增长的因素。这种因素可以是一句口号、一次活动、一项政策,也可以是一种产品、一个村庄、一家景区,更可以是一种品牌。做农文旅规划,必须善于制造引爆点。怎样制造引爆点,要具体情况具体分析。

06注重“着点”

“着点”即着地性、落地性、操作性。编制文旅规划,既要有战略高度,具备一定的前瞻性、超前性之外,更注重落地性和操作性。一是强化具体区域即点上的规划,二是强化具体项目的规划,三是强化具体时间的规划,四是强化相互关联的规划。

07抓住“重点”

一个好的文旅规划,在全面贯彻《旅游规划通则》和《文化和旅游规划管理办法》的基础上,必须突出重点。一是相同的规划突出不同的要素。在规划编制过程中,要根据实际情况决定哪个要素重写、哪个要素轻写。如旅游区总体规划,通则规定其五大基本要素,十三项基本内容。虽然这些要素都要写、都不能缺,但哪些必须浓墨重彩,哪些可以简洁描述,要根据实际情况而定。二是不同的规划要突出不同规划的重点。不同的规划要解决的问题不同,要求也不同。概念性规划,规划范围一般较大,主要是解决战略层面的问题。其重点就应该放在发展理念、空间结构、文旅形象、产品策划等战略问题上,其他方面笔墨可以轻些。三是不同产品的规划要突出不同产品的重点。农文旅事业、产业蓬勃发展,文旅产品的种类越来越多,要根据各类产品的特点、要求展开规划。

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08做好“节点”

从广义上说,节点也是“游线”上的重点,而且是重点中的重点。节点,即在事物发展过程中具有联系作用、枢纽作用、组织作用,能够影响周边、影响整体的关节点、关键点。如时间节点、工程节点等。在区域文旅规划中,景区就是区域的重要节点,在一个区域范围内,只有把几个景区规划好了,整个规划框架才能基本立起来了,游览线路才能组织起来。

晟景案例:阆中江东现代农业产业园总体规划

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江东现代农业产业园位于间中市东南部,园区距间中市区仅5公里,紧邻212国道和206省道,西侧紧靠嘉陵江,区位和交通优势明显。园区涵盖河溪、宝马、金哑、洪山、朱镇五个乡镇,总面积约71平方公里。

总体规划顺应乡村振兴的总体要求,借助政策、区位、交通优势,依托以相橘为特色的现代农业,引入新业态、构建新模式、培育新品牌,传承农耕文化,发展旅游经济,打造间中现代农业的新名片和乡村振兴的示范基地。