蒙古国本是我国的领土，而位于中蒙两国边界的贝尔湖，在民国时期隶属于民国兴安省管辖。

贝尔湖又叫捕鱼儿海。“贝尔”在蒙古语中的意思是雄水獭，用自然界中一种动物或者植物的名字来命名山河湖川，是蒙古人的生活习惯。

贝尔湖位于呼伦贝尔草原的西南部，宽20公里，长60公里，湖面呈椭圆形，总面积是608.78平方公里。作为一个淡水湖，它的鱼类资源非常丰富。

公元1206年，天子骄子成吉思汗一统蒙古，建立了蒙古汗国。蒙古铁骑横扫亚欧大陆，所向披靡。此时的贝尔湖毫无疑问已经是蒙古的领土。

公元1368年，朱元璋灭元，建立了大明。元残部逃亡到了漠北，史称北元。洪武十二年，大将军蓝玉在捕鱼儿海大胜北元军队。但是此地距离明朝的政治中心实在是太过遥远，明朝对其并未形成实际的控制。从此以后，漠北一直处于蒙古人自己的内斗旋涡之中。

清朝建立以后，他的前几任帝王都是开疆扩土的高手，外蒙古已经正式成为了大清版图的一部分。为了巩固边疆地区的安全，雍正皇帝将蒙古的巴尔虎人迁到了此地，设置了衙门管理事务，组建新的巴尔虎旗。

但是原居民喀尔喀蒙古人却视巴尔虎人为入侵者，两者冲突日渐激烈，雍正不得已只好对两者进行划地而治，少部分地区属于巴尔虎旗，大部分区域则属于了喀尔喀蒙古。

当时对于雍正来说，谁大谁小没有区别，反正都属于大清国土，都是自己家的。雍正做梦也不会想到，他当时的这个权宜之计，为喀尔喀蒙古数百年后脱离出去，埋下了伏笔。

清朝末年大清强盛不在，对于自保都是问题的大清来说，哪里还有能力去管理偏远的贝尔湖。

1921年在外部势力的操纵下，蒙古国经过公投独立，彻底脱离中国。而到了新中国成立以后，处于两国交界的贝尔湖，经过蒙古国不断地蚕食吞并，蒙古国已经取得了其全部的控制权。

贝尔湖本是我们内陆的一个淡水湖，它对于当地的居民饮水以及各种发展，具有重要意义。

1954年，我国正式提出要求，蒙古国归还本属于我国的贝尔湖，对于中国的这个合理合法的要求，苏联人从中进行了干涉。蒙古国的态度，一下子就变得强硬蛮横起来。

面对蒙古国的无赖行径，我国强势出击，明确表态。贝尔湖的问题必须解决，必须得给中国人一个合理的答复，否则一切免谈。

中蒙两国就贝尔湖问题谈判的帷幕拉开后，一谈就是八年，蒙古国最终同意按照当年雍正皇帝所画的边界线，归还我国的40.26平方公里的湖泊。

1962年12月26日，中蒙就边界问题签订了《中蒙边界条约》，600平方公里的贝尔湖这个原本毫无疑问属于中国的湖泊，被一分为二，蒙古国获得了93.4%，而我国仅获得了6.6%。