近日，儋州市政府官网公示了《儋洋一体化国民经济和社会发展中长期规划（征求意见稿）》，该规划内容丰富详实，涉及儋州洋浦经济社会的方方面面。比较遗憾的是没有附图。

这份规划的公布，让一些争议已久的问题变得清晰。我认为，至少以下几个方面的问题，我们已经有了答案。

1.环湾和那大谁是No. 1？

“高标准建设环新英湾自贸港新城，建设集约高效的那大城区。”

“发挥环新英湾城区和那大中心城区双核作用，引导城市中心在环新英湾布局，打造海南西部区域发展的核心区和主引擎，打造港产城科高度融合的发展空间。”

“以环新英湾城区为城镇发展极核，联动那大城区，辐射带动周边镇、环岛旅游公路驿站等节点组团化发展。”

看到这儿，我反正是明白了，你们明白了吗？

多年来，我一直建议儋州政府驻地搬迁至白马井。这个动作非常难，毕竟那大已经有较大规模。但是，毫无疑问，儋州的历史和未来都在沿海，长痛不如短痛，希望能早日行动。

2.儋州机场在哪？

“洋浦-儋州机场-澄迈-定安-文昌横向通道”

“围绕儋州机场建设，加快推动连接机场的市域（郊）铁路、洋浦疏港高速公路二期工程等机场集疏配套设施建设。”

很显然，儋州机场仍然规划在临高加来。

加来机场距离那大、临城、金江都只有20多公里，从服务于这三个传统县城来说，位置适中。但距离洋浦和白马井却超过50公里，有点太远了，不少人因此提出了异议，建议另行选址。

这些异议似乎没有起作用，儋州机场将继续选址加来，未来，加来很可能会成为洋浦疏港高速和海儋高速的交叉点。看来，加来真是一块风水宝地，这也解释了早年的西线铁路、海榆西线为什么不约而同都途经加来。

3.海儋高速怎么走？

规划提出了“两横三纵”综合运输通道，这个通道主要是高速公路，也包括铁路和一级公路。

第一横：洋浦-白马井-儋州那大-琼中-琼海（万宁）横向通道

第二横：洋浦-儋州机场-澄迈-定安-文昌横向通道

第一纵：海口-临高-洋浦-东方-三亚纵向通道

第二纵：海口-澄迈-儋州那大-昌江-东方纵向通道

第三纵：洋浦-儋州东成-儋州那大-白沙-五指山-三亚纵向通道

我在海南地图上标出了“两横三纵”的位置。第二横“洋浦-儋州机场-澄迈-定安-文昌”与第二纵“海口-澄迈-儋州那大-昌江-东方”的共用路段为“儋州机场-澄迈”，即“加来-金江”。

据此，我们认为，海儋高速最合理的走向是“粤海（美安）-金江-加来机场-那大西”，这与原先公布的规划有较大差异。起点改为环岛高速粤海互通，可以更好地接入海口快速交通网；终点改为那大西，方便未来延长至昌江；途经加来机场也是必然的，不然以后还得重复修路。

4.组团怎么划分？

“那大、和庆、兰洋、南丰组团，白马井、中和、排浦、木棠、峨蔓、王五、新州组团，光村、海头、雅星、大成、东成组团。”

我在地图上把3个组团圈了一下，看起来有点奇怪，特别是中间的这个组团，很像是环湾、那大分果果后剩下的，比较奇怪。

既然这是个征求意见稿，我就真诚地提个建议：

如上图分三个组团更合理一些。首先，组团肯定要就近，光村、海头这么远组在一起太牵强；其次，组团要肥瘦搭配，先富带后富，才有利于组团内部的发展和组团之间的竞争；第三，环湾是天然的双子城架构，洋浦、白马井隔海相望，分成两个组团更符合实际。

当然，环湾必须要统一规划，这个不受组团划分的影响，就正如三亚中心城区分为了吉阳区、天涯区两个区，也并不影响其统一规划。

5.再提点小建议

规划第三章重点讲“双轴两带 四廊多组团”空间格局，但用词上一会儿“双轴两带”，一会儿“两带双轴”，非常不严肃，也说明两者关系不清晰，谁先谁后缺乏逻辑，以至于规划编写人员都老搞错。轴和带本身意思相近，也是易错的原因。

综合本章主要内容，建议改为“双核双轴 三区五廊”，“双核”即环湾新城、那大老城，“双轴”即滨海发展轴、儋洋发展轴，“三区”即三组团，“五廊”即滨海生态廊与4条河流生态廊。

原“两带”内容中，滨海生态保护带与四廊同属生态保护带，理应合并，近岸海洋产业发展带并入滨海发展轴也更简明，滨海发展轴包括岸上和海上。

今天就说这么多了。除了以上几点，这份规划还有非常多的内容，说不定，你关于儋州的其他疑问，也都能找到答案。感兴趣的朋友不妨去找来读一读，一定会有收获。

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（作者：华子，曾任职于天涯社区、联想集团等，现从事区域经济研究和财经评论写作。版权所有，抄袭必究。）