10月26日下午,菲律宾交通部长包蒂斯塔在接受媒体采访时公开宣布,原本菲律宾打算与中国在三项铁路建设项目上合作的贷款融资计划,目前已彻底搁浅,因为中国不愿意答应菲律宾提出的贷款融资计划,以目前情况而言,中国好像也已经对这一项目不感兴趣。包蒂斯塔表示,为推动这三项铁路建设计划能够如期展开,他希望以国际融资手段解决菲律宾当前的难题。关于中国为什么中断对菲律宾的贷款融资计划,中方为什么突然对项目不感兴趣的原因,包蒂斯塔并没有做出回应,他只是表示,中方的态度与当前中菲南海争端并没有直接关系。熟悉其中内幕的人都很了解,如果不是因为菲律宾在南海问题上胡作非为,让中方不高兴,中方也不会中断这项早在杜特尔特时期就已经提出的铁路融资贷款计划。
中国之所以拒绝菲律宾的贷款融资计划,显然也有许多深层原因,而这也值得进行详细解读。
首先,要想理清事件的脉络,当然要了解这件事的基本背景。这三项铁路计划在杜特尔特时期提出,当时杜特尔特为促进菲律宾经济社会的发展,急需通过修建铁路的方式让菲律宾的经济社会插上腾飞的翅膀。毕竟他从中国身上学到非常好的经验,正所谓“要想富,先修路”,因此杜特尔特提出了三项铁路计划,企图让菲律宾落后的交通设施得以改善,同时加强菲律宾对南方岛屿的控制。因此,杜特尔特当时将目光瞄向中国,并且将话撂得很明白,只要中国在三项铁路建设与融资方面给予菲律宾巨大的支持,菲律宾绝对会在南海问题上闭嘴。杜特尔特这番果决的表现确实赢得了中方的信任,因此,中国与菲律宾开始商讨建设三项铁路的计划。
从前期勘测到设计,中方付出巨大努力,但等到真正要贷款融资,将这一计划从图纸作业变成具体施工时,菲律宾政坛却发生了变化。2022年,奉行“亲中远美”政策的杜特尔特要下台,中方出于谨慎投资的心理对菲律宾的三项铁路建设计划留了一手,并持观望态度,要等等看菲律宾政坛到底是谁当选总统,新当选的总统对华态度究竟如何。结果等来等去,等来了小马科斯的上台,小马科斯上台后,在第一时间应中国领导人邀请出访中国,随后也发表了中菲两国联合声明,在联合声明中,中方也表示愿意继续帮助菲律宾发展经济,愿意通过大项目合作推动菲律宾的经济社会发展。菲律宾拿到了中国的承诺,结果没有想到,美国根本不愿意看到菲律宾与中国走近,美国也不愿意看到小马科斯继续继承杜特尔特的政策。
在这种情况下,美国就加大了对菲律宾的渗透,加大了对小马科斯的游说,随后便可以看到,中菲关系在美国的挑拨下,在小马科斯玩弄平衡政策的投机心态下越滑越远。今年上半年以来,在美国的挑动下,菲律宾不断在南海问题上对中国进行挑衅,更通过向美国开放四个军事基地一事激怒中国。在这种情况下,中国又不是傻子,显然不可能再将钱借给菲律宾。因此,菲律宾交通部长包蒂斯塔表示,如今,中方与菲律宾关于三项铁路建设的贷款融资计划彻底搁浅。
其次,了解这一背景后,中方为什么这么做的原因也值得进行分析。
第一, 从建设投资风险评估的角度而言,目前菲律宾并不是中国最好的投资地,中国开展“一带一路”,希望更多国家加入“一带一路”,并不等于中国是不讲回报只讲投入的冤大头。这是中国“一带一路”计划得以推进并使得中国更加应用自如的根本原因,生意上的事情就一定要按照生意上的规则去办,既然菲律宾想要建设三项铁路计划,并找到中国头上,中国当然乐意帮忙,但这是建立在双方互相得益的基础上的。中方之所以拒绝给菲律宾贷款融资是因为菲律宾提出了过分得要求,这一要求已经超越了中方得底线,会给中方的投资带来巨大的风险,中国当然要予以拒绝,这在商业上是很正常的事。
第二, 中方拒绝向菲律宾贷款融资也表明,生意归生意,人情归人情,尽管中国愿意推进“一带一路”也愿意让菲律宾加入进来,共享“一带一路”的发展之路,但并不等于中国没有底线与原则。如果中方没有从投资中获取利益,中国当然也不愿意做亏本生意,如今中方之所以拿出拒绝态度还是因为菲律宾自身不讲信用。做生意最讲究的就是信任关系,当初菲律宾提出这三项铁路计划,并得到中国的积极响应,还做好前期工作,正是因为杜特尔特政府能够在维护菲律宾国家利益的基础上,与中方达成共识,而中菲在三项铁路计划上有共同利益。目前的问题在于,菲律宾政坛变天后,小马科斯上台后,只想从中国身上获取好处,这种朝令夕改的态度也让中国无法放心与菲律宾打交道。从商业信任的角度而言,小马科斯总统绝对不是可以打交道且值得信任的人,在这种情况下,中国自然存在投资风险,绝对不会往菲律宾身上投下注定收不回来的钱。
第三,中方叫停融资贷款计划还是因为,目前地缘政治风险正在不断增加,菲律宾心甘情愿地成为美国用以遏制中国的桥头堡与马前卒。菲律宾已经表现出对中国的敌意,在这种情况下,菲律宾也不惜通过挑起地区事端,企图将南海制造为火药桶,如果中方仍然与菲律宾保持合作,依然给菲律宾贷款,只能说中国太没有国格。中国选在此时果断叫停贷款融资计划,甚至让这项合作无疾而终就是要告诉菲律宾,要想与中国合作并获得好处,就要老老实实,如果想玩“端起碗吃饭,放下碗骂娘”的把戏,面对如今的中国,菲律宾绝对不能得逞,毕竟中国也是有脾气、有性格的。包蒂斯塔宣布,中国停止对菲律宾的贷款融资,从中也可以看出,这些年来,中国在进行海外投资时,风险意识正在不断增加。这些年来,中国在与形形色色的人打交道时,也增长了不少本事,此次及时叫停在菲律宾的投资,停止对菲律宾的贷款融资无疑是一种好行动。
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