▼概念

“1144”工程

“1144”工程突出“一个引领”、织密“一张网络”、破解“四大难题”、落实“四项制度”。通过以党建引领推动联抓联建，实施“一科全能”工程，实现由“各自为战”向“兵团作战”、“一厢情愿”向“两情相悦”的转变。街道内11个社区全部建立“大党委”，将5家驻区单位、市区“千千结”对接单位、物业企业吸纳为“大工委”“大党委”成员单位，实行党建联抓、政治联建、活动联搞、难题联解。通过成立“小区红色党支部”和业主委员会，全面构建“党建+物业服务”新模式，强化对物业服务管理的引导，提高物业公司参与基层治理热情。

▼解析

党建引领分级负责

孙家湾街道组成利益共同体，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的工作联动体系，真正形成城市基层党建工作的集成效应，并通过定期召开党建联席会，有效发挥街道“指挥部”、社区“操盘手”、片长“主攻手”、网格员“好抓手”作用，全力推进孙家湾基层治理取得新突破。

▼实践

多管齐下强探索 服务居民下真功

打开网易新闻 查看精彩图片
米家社区调解员在解纷驿站调解。
强基础 党建带群建

看着小区亮起的路灯，太平区孙家湾街道广厦社区的居民们纷纷称赞，“路灯亮了，心里也敞亮了”。

此前，广厦社区有居民反映，小区内有部分路灯出现故障无法照明，出行存在一定安全隐患。网格员随即将这一情况向物业反映，物业工作人员第一时间到现场查看，并对小区内所有路灯进行排查，将灯光太暗或损坏的路灯进行编号记录。在准备维修时，却发现由于路灯杆太高物业工具无法完成。物业将这一情况向社区反映，社区立即联系“社网共建”单位国网阜新供电公司市南分公司。电业工作人员现场了解情况后，调来斗臂车，协助物业完成故障路灯的维修工作。

2021年以来，孙家湾街道不断完善党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，支持群团组织承担公共服务职能，培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。街道还支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目，搭建区域化党建平台，推行街道、社区党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理，有效服务群众。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”建设，广泛吸纳各领域党组织负责人作为街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员，推动党建引领基层治理工作取得实效。
打开网易新闻 查看精彩图片

广厦社区设立了“红心亭”。

强配置 改造设施供安居

今年4月，孙家湾街道广厦社区城南小区广场旁的长廊增添了不少党建元素，吸引着小区居民不时驻足观看。

城南小区是棚改小区，辖区内有常住人口2442人、党员166名。为了强化党建引领，加强基层治理，更好服务居民，广厦社区全面构建了引领有力、运行高效、服务规范的“党建+物业服务”新模式，加强基础设施建设，修缮了小区长廊。

广厦社区党委书记高彩霞表示，社区为长廊取名“红心亭”，宣传党的二十大精神，介绍党的发展史以及生活小常识等，为居民提供精神给养和活动交流场所。

近年来，太平区坚持党建引领，秉持“社区是我家、治理靠大家”的理念，改造基础设施供“安居”。积极改造老旧小区和棚户区，现已完成147栋住宅楼防水和供暖改造，安装智能防盗门755个单元，老旧基础设施发生根本性转变。建设米家小区综合服务中心，打造功能齐全的服务小区，提供便民服务。建立11支“红袖标”治安巡逻队，现场调解纠纷13起，消除安全隐患6处。一年来，孙家湾地区社会治安案件同比下降22%。

打开网易新闻 查看精彩图片
网格员在居民家了解情况。
强队伍 壮大社区力量

针对基层社会治理工作的精细化要求、综合基层社会治理能力现代化需要，阜新市太平区通过选举、公开招聘等途径壮大社区工作力量，加强社区工作人员队伍建设，结合社区网格化管理模式，将1000余名社区工作人员分配到社区三级网格中，发挥社区工作人员在网格中的探头作用，及时掌握、解决群众诉求。

今年8月，孙家湾街道米家社区网格员谢久燕在入户排查时发现2号楼一户居民因在楼道内给电瓶车充电和楼上的居民发生口角。谢久燕及时将情况上报社区调解委员会。社区调解员常一品第一时间到居民家中了解情况，并向居民普及楼道内给电瓶车充电的危害，听到调解员讲解后，楼下居民表示今后不在楼道里充电了，一起纠纷就此化解。

米家社区党总支书记孙俊杰介绍，通过对老旧居民楼进行修缮、建立温馨小屋、设立解纷驿站、组建红袖标巡逻队等措施，现在邻里矛盾纠纷少了，失盗失窃的也少了。