为加快推进湖南自贸试验区能级提升，助力实现“三高四新”美好蓝图。近日，湖南省自由贸易试验区开启了中国（湖南）自由贸易试验区提升战略“金点子”全球有奖征集活动。
2020年9月，中国（湖南）自由贸易试验区（以下简称湖南自贸试验区）扬帆起航。3年来，湖南自贸试验区进口“一产业一园区一走廊”战略定位，探索形成湖南特色制度创新成果84项，新设企业3.5万多家，2023年外贸进出口、实际利用外资分别占到全省总额的近三成。
但与此前获批的一些自贸试验区相比，在创新突破、产业赋能、辐射带动等方面都还有很大空间和潜力。此次“金点子”全球征集有奖活动，着力破解重点难点堵点问题，促进湖南自贸试验区更加高质量发展。
高奖励征集“金点子”
11月15日上午，湖南省自由贸易试验区工作办公室召开了中国（湖南）自由贸易试验区提升战略“金点子”全球有奖征集活动新闻通气会。本次“金点子”征集活动最高奖励金额为20万元。
通气会上，湖南省自贸办专职副主任廖光辉对此次活动有关情况作简要介绍。
他表示，本次“金点子”重点方向是高标准对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，加强改革创新整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，加快形成“一产业、一园区、一走廊”战略优势，进一步发挥自贸试验区的示范引领和辐射带动作用等等。因此，“金点子”要突出湖南特色、坚持问题导向、聚焦重大突破等。
为确保此次活动的评审结果公平公正，省自贸办将邀请专家组成评审团，并制定评审方案，明确相关评审标准，通过“盲评”形式开展评选，同时创新引入答辩环节，进一步丰富评选方式，提高评选质量。
其次把最终评选出来“金点子”转化成“金方案”和自贸试验区建设的“金果子”。此次活动之后，省自贸办将常态化开辟“金点子”征集渠道，广泛吸纳全球范围内社会各界对于湖南自贸试验区建设的好建议，并适时组织评选和奖励。
据了解，本次活动共设立10名优胜奖。其中，一等奖2名，分别奖励20万元；二等奖3名，分别奖励10万元；三等奖5名，分别奖励5万元。
三大片区大放光彩
以制度创新为核心，3年来，湖南自贸试验区形成的84项特色制度创新成果中，“制造业智能化转型市场化升级”“国际邮件、国际快件和跨境电商业务集约发展”“知识产权质押融资风险补偿机制”等7项制度创新成果，被国务院及有关部委在全国复制推广和推介。商务部研究院评价，湖南自贸试验区制度创新质量步入全国自贸试验区第一方阵。
为地方谋发展，湖南自贸试验区培育了一批特色优势产业。
长沙、岳阳、郴州三大片区“大胆闯，大胆试，自主改”，截至今年7月，三个片区累计引进重大项目327个，总投资5138.61亿元，其中三类500强投资项目48个，投资额1160.2亿元。目前，三大片区产业定位和布局清晰，差异化发展你追我赶，来势喜人。
3年来，长沙片区围绕打造全球高端装备制造业基地，立足产业链、供应链、要素链、政策链，开展了一系列集成式制度创新。
3年共有18项制度创新成果入选全省首批改革试点经验和改革创新典型案例，占全省的82%。长沙片区打造制造业智能化转型市场化升级新模式，联动政府、企业和专业机构，约定转型成效，提前给予支持，提升了制造业核心竞争力。该模式入选国务院发布的全国自贸试验区第七批改革试点经验。
同时，长沙片区利用区块链技术，对企业知识产权进行数字化“前置保护”，完善了知识产权体系中商业秘密的保护方式。这一模式入选商务部研究院《中国自贸试验区发展报告（2022年）》。
除此之外，岳阳片区加快构建现代临港产业体系，引进一批新一代信息技术企业，新材料产业规模快速扩大，整车、粮食、橡皮等大宗进口贸易快速发展。郴州片区建设有色金属创新发展示范区，2022年获评国家级创新型产业集群，今年引进实体投资项目8个、矿贸及总部经济项目10个。
借鉴经验 积极实施自贸试验区提升战略
自2013年8月至2020年9月，国务院先后批复成立上海、广东、天津、福建等21个自贸试验区及海南自贸港，赋予自贸试验区大胆创新、深化改革、形成经验、复制推广的使命。
今年是全国自贸试验区建设十周年，十年磨一剑，我国自贸区已经从“试验田”建成“高产田”，形成了许多标志性、引领性制度创新成果。
具体来看，各自贸试验区深化差别化探索，围绕生物医药、海洋经济等重点领域，推动全产业链创新发展。
例如，上海自贸试验区建立了围绕“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”等六大产业的现代化产业体系；天津自贸试验区聚力发展融资租赁产业，成为全球第二大飞机租赁聚集地……各自贸试验区的建设方案，明确了自贸试验发展目标和产业定位，支持各地因地制宜开展差别化探索，促进特色产业集群高质量发展。
此外，广西自贸试验区探索国际陆海贸易新通道海铁联运系统集成改革等；东北地区自贸试验区积极推动国资国企改革、产业管理模式创新、加强与其他地区产业合作……贸易、投资、金融、数据跨境流动等重点领域的改革探索，推动了资本、技术、人才等要素自由便捷流动，将自贸试验区打造为产业高质量发展的重要载体。
同样处于内陆的自贸区，湖北自贸试验区聚集光电子信息企业超过1.6万家，成为中国光通信领域最大的技术研发和生产基地；江苏自贸试验区集聚各类生物医药企业4000多家，年产值超过4000亿元……市场化、法治化、国际化的营商环境逐步形成，创新链、产业链深度对接，推动中国产业链、供应链韧性和安全水平进一步提升。
湖南自贸区虽然成立时间相对较短，但可以博采众长，充分借鉴全国各自贸区经验和教训，并结合自身实际情况，开展改革创新工作。
湖南省委副书记、省长毛伟明在中国（上海）自由贸易试验区保税区域展示馆参观时就表示，湖南自贸试验区要对标先进、瞄准一流，学习和借鉴上海自贸试验区的先进经验，以制度创新为核心，聚焦发展所需、企业所难，持续提升投资贸易自由化和便利化水平，让湖南自贸区的“试验田”，变成制度创新“示范田”、开放发展“丰产田”。
接下来，湖南自贸试验区将根据制度创新需求，结合自身现有的发展条件和水平，主动选择CPTPP等自由贸易协定中某个具有先进性的条款规则，如竞争政策、知识产权、跨境服务贸易等。
开展分阶段分步骤的先行先试，为高标准规则在更大范围的推广进行压力测试，并相应推出公开、统一、透明、稳定的规则体系，更好地发挥体制机制创新的“试验田”作用，推动形成国际化、法治化、便利化的营商环境，为稳步推进制度型开放打好基础。
此外，据廖光辉介绍，三年来，湖南自贸试验区交出了一份亮眼答卷。未来湖南自贸试验区将大力实施自贸试验区提升战略，做好科技创新和制度创新双轮驱动文章，做好优势产业国际化开放发展文章，做好区域协同联动创新发展文章，不断提升创新发展能级，为实现“三高四新”美好蓝图、加快内陆地区改革开放高地建设贡献自贸力量！
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