在美国旧金山举行的亚太经合组织会议期间,全球的焦点都在中美元首会晤上。实际上菲律宾总统小马科斯也参加了这次APEC会议,与中方是“抬头不见低头见”,在南海局势紧张的当下,难道不应该见面谈谈吗?来自东盟媒体的报道显示,中菲领导人确实在旧金山举行了“非正式会谈”,讨论的核心问题就是南海。小马科斯在会谈后表示,他和中方都同意,南海问题不该成为定义菲中关系的因素,他还强调,“我不认为任何人想要开战”。但是他也声称,南海问题依然存在,中菲双方必须继续沟通并寻找方法以避免出现意外。
(小马科斯访问位于夏威夷珍珠港的美军印太司令部)
很显然,菲律宾方面意识到了当前问题的严重性,所以希望对中方的态度进行摸底,想确定中方会不会因为仁爱礁对峙问题而对菲方动武。那他得到了想要的答案了吗?当然不可能得到。中国维护主权领土和领海的决心不可能改变,自然也不可能承诺放弃使用武力。中国的传统向来是先礼后兵,不开第一枪,对主权问题的处理力求做到有理有利有节,如果你敢升级,那么我们就奉陪到底。菲律宾明显担心当前的对峙演变为武装冲突,所以小马科斯此次才会主动找中方要求会面,哪怕只是规格最低的非正式会谈也行,只要跟中方领导人面谈就好。
(网友根据公开信息总结的南海舰队主要舰艇列表)
目前菲律宾海军吨位超过1000吨的护卫舰仅有三艘:两艘韩国建造的2600吨级轻型护卫舰,这也是菲律宾海军仅有的两艘能拿得出手的主力战舰;此外还有一艘韩国海军退役后送给菲律宾的“浦项”级轻护,排水量仅1200吨,设备和武器全都过时,就这还敢在此前非法闯入中国黄岩岛附近海域,结果被中国海军赶了出去。
而中国海军仅南海舰队的实力,先不提那些主力驱逐舰和护卫舰,仅仅是21艘负责反潜和近海巡逻任务的056A型轻型护卫舰,就不但能吊打菲律宾海军,而且还能吊打所有南海周边国家海军的总和。其实菲律宾非常清楚这些差距,因此想学美国那样,与中方建立所谓的“护栏”,防止对峙演化为冲突和战争。问题是,菲律宾有这个资格吗?
(韩国为菲律宾海军建造的2600吨级轻型护卫舰)
这也是小马科斯在与中方谈完,在APEC会议结束之后,第一个动作不是返回菲律宾,而是直接乘专机飞抵位于夏威夷珍珠港的美军印太司令部的主要原因。小马科斯在抵达珍珠港后,会见了美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将和其他一些高级军官。由此可见,小马科斯的对外政策并没有改变,仍然是在防务上高度依赖美国。从中方的反应来看,中菲领导人非正式会谈后中方基本没有发布官方消息,给出的信号不能让小马科斯感到乐观,这样小马科斯造访美军总部就变得好理解了:他这明显是寻求“庇护”去了,希望得到美军的实质性支持。
毕竟到目前为止,美国无论五角大楼还是国务院,虽然都在南海岛礁对峙事件中口头上支持菲律宾,但美军并没有哪一次直接介入对峙,直接向菲方提供支持或武力保护。事实上,美国和菲律宾签署的《美菲共同防御条约》中,从来就没有承诺美军一定会在菲律宾遭受军事打击后直接投入战斗,只不过玩儿弄文字游戏,表明美国“要做出反应”。这是无法让菲律宾感到安心的。
(曾非法闯入黄岩岛海域被中国海军驱逐的菲律宾军舰)
美国能给出武力帮助菲律宾的承诺吗?从白宫目前的表态来看,显然没有这个迹象。所以,菲律宾不得不放低姿态。菲律宾外交部最新发表声明澄清,尽管南海局势紧张,中国不再投资菲律宾的铁路项目,但菲律宾仍然是中国“一带一路”倡议的成员之一,并未退出。在此前菲律宾国防部也表态称,菲律宾将不会派遣军舰给向仁爱礁破船运送物资的船只护航,这是菲律宾海警的事儿。
小马科斯政府仍然秉持的这种首鼠两端的政策注定是不会成功的。中国不会在领土和主权问题上有丝毫让步,而美国也绝不可能自己站到与中国对抗和冲突的第一线。小马科斯如果还想两边横跳,利用“大国竞争”来牟利的话,最终只会让菲律宾来承受所有的后果。
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