人才是第一资源，是发展的根本动力。近年来，全国各地结合自身实际，大力实施人才强县战略，通过引智、引才、育才等多种途径，加快推进县域经济社会发展。随着改革开放的不断深入，我国县域经济在国民经济中的地位日益突出。但与之不相适应的是，县域经济发展仍存在人才总量不足、人才结构不合理、人才队伍素质不高等问题。如何突破县域发展的“人才瓶颈”，是组织工作面临的重要课题。

优化环境，“引”出高层次人才。要实现县域经济高质量发展，关键是要以创新为第一动力，充分发挥各类人才作用。在县域经济发展中，人才资源的价值已经被广泛认同，但还缺乏高层次人才的有力支撑。当前应着力优化县域人才环境，采取多种形式引进急需紧缺人才，营造吸引和留住人才的良好氛围。一要大力推进教育改革，提高教育质量；二要创新和完善政策环境，充分激发和释放各类人才活力；三要完善高层次人才引进、使用、激励等配套机制；四要创造良好条件，着力解决高层次人才住房、医疗等方面的实际困难。

提供平台，“留”出高质量空间。“育”出高素质队伍，就要充分发挥各类人才的作用。坚持以用为本，为人才提供干事创业的舞台。要按照身份相符、人岗相适、对等对口原则，为人才妥善安排工作。通过提高薪酬待遇、改善工作环境、提供便利服务等方式，吸引更多的人才到县域就业创业；制定更加优惠的政策措施，鼓励各类人才向县域流动。不断创新激励机制，通过实施高层次人才引进计划、开展科技成果转化对接活动等多种形式为各类人才提供更多发展空间。同时加强对县域教育资源的整合利用，通过举办各类培训班、论坛等方式提高县域人才的政治素质和专业水平。

创新机制，“评”出高水平人才。“人才”是流动的，县域经济发展更需要“人才”。要破除束缚人才发展的思想观念，充分发挥人才的创新活力和创造潜力，把最优秀的人才放在最需要的地方、最适合的岗位上，让人才在县域经济社会发展中充分发挥作用。要破除身份“壁垒”。对长期扎根基层、作出突出贡献、符合条件的人员，在晋升职级时要优先考虑。同时，要探索建立柔性引才制度，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，推动各类人才向基层流动。围绕地域特色产业发展，注重从一线选拔政治素质好、业务技术精尖、工作业绩突出的优秀人才，给予评优评先奖励。（供稿人：衡水市饶阳县东里满镇 孙勇策）