近日，辽宁省农业农村厅开展了“我陪群众走流程”行政审批全面实现“一网通办”媒体走访活动，走访团队一行人先后来到辽宁省渔港监督执法队、辽渔集团、大连金广渔业等单位进行实地走访，深入了解全面实现“一网通办”三年来对于辽宁渔业行业营商环境的实际助力情况。
据辽宁省农业农村厅行政审批处副处长田伟介绍，辽宁省已于2020年年底通过辽宁政务服务网全面实现农业行政审批工作“一网通办”，并在近三年中不断改革创新完善相关服务，即网上申请、网上受理、网上审核和网上审批，实行不见面审批。有党员先锋岗专业人员对群众的咨询问题进行电话解答、指导、回访，让企业和群众会办、能办、愿意办，确保审批服务有温度。
目前，辽宁全省农业行政审批省级件涉及61个大项全部实现承诺零跑腿，平均每周审批150件左右，按时审结率100%。其中渔业行业相关审批占据了将近三分之二，是全省农业审批工作的重中之重。
据辽宁省渔港监督执法队队长杨书魁介绍，该队有五项行政许可事项，分别是渔业船舶登记，渔业船舶船员证书核发，专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批，渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批，渔港内易燃、易爆、有毒等危险品装卸审批。
这五项行政审批事项行政相对人目前都是通过“辽宁政务服务网”进行网上办理。其中渔业船舶登记中的国籍登记是群众关注度较高的高频热点行政许可事项。
辽宁省渔港监督执法队按照省农业农村厅政务服务“一网通办”工作方案要求坚持“四减”即“减材料、减环节、减时限、减跑动次数”，材料减少60%以上；不必要的环节全部取消，提速率达90%，全部业务网上办理实现跑动次数为零次。由于优化营商环境成效显著，优质服务受到群众的高度认可与好评，辽宁省渔港监督执法队连续两年被省厅评为“先进单位”。
杨书魁说，办证停航损失大，一直是远洋企业的“心头病”，辽宁省农业农村厅以群众需求为导向，创新政务服务方式，推出“登记办证不停航”服务，切实让办事企业和群众在“放管服”改革中享受获得感和幸福感。
杨书魁介绍，国籍证书是船舶航行、进出港必备的证书，没有国籍证书是不允许航行的。“放管服”之前，国籍证书换发、船舶过户需要审核原国籍证书，办理时限在20-60个工作日之间，远洋企业需要从国外将证书寄到国内，船舶停舶等待办证，办证结束再将新证书寄到国外，尤其办理过户手续，涉及多个部门，业务时间较长，每个远洋渔船月收益都在几十万到几百万之间，一个远洋企业一般都有近十条到几十条远洋渔船，停航等待办证损失金额都是巨大的。
辽宁省农业农村厅根据企业实际情况，推出“登记办证不停航”服务，提速增效，所有的材料都只要电子材料，群众办证一次都不用跑，即使在国外也可以网上办理。辽宁省农业农村厅这一举措，真正做到惠民惠商，受到远洋企业的一致好评。
辽宁远洋渔业有限公司就是受益企业的典型代表之一，该公司是辽渔集团有限公司的全资子公司，辽渔集团成立于1945年，是我国在东北地区成立最早的省属国有渔业企业，目前集团业务涵盖海洋捕捞、港口物流、客滚运输、海洋食品四大产业板块。
海洋捕捞尤其是远洋捕捞是辽渔集团的重要核心业务之一，辽宁远洋渔业有限公司副经理李天水在走访活动中表示，他们公司的远洋捕捞，尤其是在南极海域进行的南极磷虾捕捞加工业务技术水平已经位于世界前列，打破国际垄断为我国在该项目上填补了空白。
“在涉及远洋捕捞船舶的相关证件审批上原来我们都是要跑很多个部门很长时间然后程序十分繁琐才能办下来，现在我们全在网上提交材料还有专业审批服务人员通过电话微信给我们解答和提供专业指导，真是太方便了！为公司业务节省巨大的开支和时间。以前船舶证书到期了，我们需要停航靠港甚至要返回大连等待新证书办理，如今我们可以边生产边网上提交材料申请新的证书，现在一方面不耽误生产提升有效作业天数，另一方面彻底杜绝了以前船舶因为证书临期靠港产生的不必要涉外事件，从而也大大提升了我国渔业船舶的海外形象。”李天水欣喜地说。
记者在走访过程中了解到，辽渔集团将于2023年12月启航投产的“福兴海”轮为我国第一艘自主研发设计并拥有知识产权的大型专业南极磷虾捕捞加工船，辽渔集团构造南极磷虾捕捞、运输、研发、加工、销售于一体的全产业链，与挪威、韩国等南极磷虾捕捞强国比肩，而这些成绩的取得离不开日益改善的营商环境。
大连金广渔业有限公司成立于2004年，是一家具有农业农村部远洋渔业企业资格的民营企业，发展至今已有将近二十个年头，与辽渔集团这种大型国企不同的是，金广渔业专注于远洋捕捞及销售这一项业务，远洋捕捞就是他们企业的命根子。
“现在我们远洋捕捞业务的证件办理的便利程度真是过去无法想象的，我真是感到不可思议的方便啊！”大连金广渔业有限公司董事长孙晓丹有些激动地说，“我们公司目前拥有中国籍专业远洋渔船7艘，执行太平洋及印度洋等相关捕捞项目，主要进行金枪鱼的捕捞与加工销售业务，从业这二十多年，我们感受最深的就是这个办证业务，因为远洋渔业的船舶都在国外，原来证书不齐全或者面临临期等问题就只能选择在国外一个港口停航等待证书的办理，还有船员的定期轮换都涉及到相关证件的审批和办理，需要将旧证件由国外寄回国内，再等待新证寄到国外，期间产生的相关费用和损失对于我们民营企业来讲真是很大的一个负担，自从咱们辽宁省农业农村厅推广实施了通过辽宁政务服务网进行一网通办以及无纸化办公提交电子版审批材料等等措施，一下子解决了我们所有这些难题，给我们民营企业业务的良性发展帮了大忙啊！”
在调研交流活动中辽宁省农业农村厅行政审批处的工作人员还与相关受访企业交流探讨了目前行政审批工作中还有哪些相关的堵点难点，为日后的工作进一步改进完善获得第一手资料。
辽宁省农业农村厅通过“放管服”改革，政务服务便利度进一步提升，经营主体活力进一步激发，营商环境进一步改善，为加快建设农业强省，助力实现辽宁全面振兴新突破发挥重要作用。
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