11月27日，在平顺举办了“太阳能发电设施废弃太阳能电池板管理解决方案”研讨会。

本次研讨会由工贸部工业安全与环境司主办。此次研讨会旨在评估太阳能发电厂废弃太阳能电池板（光伏板）管理、收集、回收和处理的现状并指导制定政策和法规。

工贸部重点解决太阳能电池问题

工业安全与环境司副司长Do Phuong Dung在研讨会上表示：发展可再生能源特别是太阳能是可持续能源转换的主要方向，为保障国家能源安全做出了重要贡献，适当降低化石能源比例，履行越南政府在第 26 届 COP 会议上关于 2050 年净零排放的承诺。然而，与太阳能发展相关的环境保护、可持续发展和社会影响问题，特别是管理和处置问题废弃后的太阳能电池板近年来受到了公众的广泛关注。

工业安全与环境司副司长Do Phuong Dung在会上发言

Do Phuong Dung女士表示，废弃太阳能电池（也称为太阳能电池板）的问题已被工业和贸易部确定和评估为一个需要在发展过程中解决的问题。再生能源。

在2020 - 2025年工业和贸易部门环境保护计划（由总理在2020年9月8日第1375/QD-TTg号决定中批准）中，工业和贸易部确定了环境影响评估能源项目、特别是太阳能项目的社会影响是实施的关键任务和优先事项。

Do Phuong Dung女士表示，尽管目前废弃太阳能电池板的产生量仍然很低。但根据初步预测，2021-2030年期间废弃太阳能电池板累计量约为11.8万吨，2031-2045年期间约为68.6万吨，且可能变化较大。根据实际发展未来的太阳能发电项目。因此，对太阳能电池板管理、加工和回收的现状、现行法律政策体系和解决方案进行分析和评估，以便及时制定适当的解决方案，以满足可持续发展的要求。

根据2020年环境保护法及实施该法的指导文件的规定，建立废弃太阳能电池板回收、处理和循环利用制度，涉及多个部委、部门和地方环境保护规划相关的职能和任务。 、废物集中处理场所、处理技术、回收利用、工业废物管理规定等。因此，在处理这一问题的过程中，需要多个部委、地方、企业的密切配合。

工厂太阳能电池板的管理、收集、回收和加工现状

在评估越南废弃太阳能电池板的产生、管理、处理、回收和回收现状时，工业安全与环境部Dinh Van Ton先生表示：废物产生的原因主要有两个原因，由于制造商以及由于外部影响。

对于制造商造成的错误，制造商/经销商将派代表确认正确原因并召回，为工厂1换1。因此，工厂不负责管理和处理这些损坏的太阳能电池板。然而，由于制造商或经销商的检查往往需要很长时间，损坏的太阳能电池板将被退回工厂储存。

安全工程与工业环境系Dinh Van Ton先生在研讨会上分享

在评估工厂使用后的太阳能电池板管理现状时，Dinh Van Ton先生表示：100%的工厂没有通过采样和分析进行废物分类。原因是因为工厂刚刚投产，废弃太阳能电池板的数量并不多，所以工厂对太阳能电池板的标识并没有太重视，对2020年环境保护法的规定也不是很清楚。 。目前，工厂正在管理危险废物。然而，大多数危险废物储存设施并不符合危险废物管理规定。一些工厂每年都签订合同，将危险废物收集、运输并处理至具有危险废物处理功能的设施。其余大部分工厂仍处于运营期至 2021 年的储存状态（危险废物储存时间超过 12 个月）。

因此，面对废弃太阳能电池板处理的现状，管理机构需要有具体的解决方案和指示，以消除管理和妥善处理废弃太阳能电池板的障碍，坚决不污染环境。

加工和回收光伏板的挑战

研讨会上，工贸部能源研究所Nguyen Thi Thu Huyen女士分享了国际经验概述。各国开始通过专门针对太阳能光伏废物的法律，欧洲、澳大利亚、亚洲和北美的法律已经生效或即将颁布。根据生产者延伸责任 (EPR) 框架，制造商有责任确保其产品的安全召回和处置。欧盟的经验表明，随着关于废弃电气电子设备处理的WEEE指令，截至2019年，将最低回收率为65%的EEE（电气电子设备）推向市场或85%产生的 WEEE。

Nguyen Thi Thu Huyen 女士就目前的管理状况提供了说明，例如： 潜在的污染，因为报废的光伏板目前被视为危险废物，除非组件中含有危害物质，并得到妥善消除和处置。目前废物量很低，只有约 0.002 - 0.04% 的光伏板有缺陷或损坏。目前约有560至11,000块破碎的光伏电池板，重约13至251吨。Nguyen Thi Thu Huyen 女士特别强调，对正确处置的认识有限或没有，包括： 工厂将有缺陷的光伏电池板和其他电子废物一起保留在工厂内，或交付给获得许可的废物管理单位作为危险废物处理；有时，损坏的光伏电池板会用于其他用途，例如栅栏、牲畜棚屋顶，或出售给非正式废物收集者；

在研讨会上，Nguyen Thi Thu Huyen女士还介绍了光伏电池板组件的回收和分离过程。从这里，它显示了光伏面板加工选项的优点和缺点的非常具体的观点。

不过，Nguyen Thi Thu Huyen女士表示，光伏板加工和回收过程中最大的挑战是投资高、数量大。有些技术需要大量机械投资，但会产生大量废物；材料回收的收集成本和价值尚不清楚，因此很难确定商业模式。一些技术正在实验室规模进行测试，尚未达到商业化阶段。

此外，缺乏关于废物收集、运输和处理的法规和财务机制，以及制造商/开发商/安装商/进口商在管理和处置过期设备方面的处理/退款义务。与此同时，包括电子垃圾在内的光伏废弃物回收行业仍处于起步阶段，缺乏稳定和足够大的投入，使得收集和处理活动的投资无论任何选择都是不可行的。低于某个阈值...

研讨会上，工业安全与环境部环境与清洁生产中心的代表对越南废弃太阳能电池板的数量进行了预测。2021-2030年期间，废弃太阳能电池板最大量为2436.8万吨/年；累计废弃太阳能电池板数量11864.5万吨。2031-2045年期间，废弃太阳能电池板最大量为6473.8万吨/年；累计废弃太阳能电池板数量为68591.1万吨。据此预测，环境与清洁生产中心-安全工程与工业环境部代表提出建议，对于新的投资项目，在安装和使用前有必要对光学面板的有害成分进行分析和识别，以确保光学面板的安全性。废弃时有按规定收集、贮存和处理的措施。同时地，

安全工程和工业环境司副司长Do Phuong Dung在收到参加研讨会的机构、工业和贸易部门以及企业代表的评论和经验分享时强调，今天的会议是我们分享信息的机会、管理经验，听取当地国家管理机构、企业和单位的有关现状的意见和建议，以及对超过使用价值后的太阳能电池板进行管理、处理和回收的解决方案，以尽量减少对环境的影响与社会、促进发展，发展循环经济，走向可持续发展。

Do Phuong Dung女士表示，交流、讨论、分享管理实践经验的内容以及实施过程中的困难和障碍将作为工业环境安全技术部综合和建议的基础。要求主管部门根据实际情况修改和补充法律规定。

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