文/盛学友
工商版“律师事务所”事件，一波未平，一波又起。
就在江苏南通市通州区行政审批局将12月4日核准审批的“通州区久扬律师事务所（个体工商户）”，于12月5日进行纠正，更正为为“通州区久扬法律咨询服务中心”后，全国近4万家律师事务所近70万名律师中，重庆市周立太律师事务所主任周立太律师，第一个拿起法律武器，要求确认南通市通州区行政审批局核准登记行为违法。
12月7日下午，周立太律师将南通市通州区行政审批局列为被告，通过网上立案程序，向江苏省南通市通州区人民法院递交行政诉状，准备将南通市通州区行政审批局告上法庭。目前，该案正在提交中。
周立太请求法院依法确认被告于2023年12月4日核准的通州区久扬律师事务所的登记行为违法，诉讼费由被告承担。
周立太介绍，根据《中华人民共和国律师法》第十八条之规定及《律师事务所管理办法》第十八条规定，设立律师事务所由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关受理设立申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关进行审核，作出是否准予设立的决定。
根据以上法律及规章规定，设立律师事务所应由司法行政机关审批。
近来得知，被告通州区行政审批局于2023年12月4日核准注册通州区久扬律师事务所（个体工商户）营业执照，经营范围：法律咨询（不含律师事务所执业许可的执业服务）。
该证注册核准后引起社会强烈关注并造成恶劣影响。通州区行政审批局又于2023年12月5日核准上述企业更名为通州区久扬法律咨询服务中心。
周立太律师认为：
律师事务所的设立审批根据《律师法》及相关规章规定，由司法行政机关审批，被告通州区行政审批局核准注册通州区久扬律师事务所违反《律师法》相关规定，均属超越职权的审批行为。虽然经营范围核定为法律咨询，但对广大公众均产生极大的误导，认为久杨律师事务所就是大众所认知的律师事务所。
通州区行政审批局的注册登记行为，对作为执业律师的原告必然造成损害，被告通州区行政审批局违法的行政行为，亦对全国执业律师及依法设立的律师事务所构成侵害。通州区行政审批局的上述违法行政行为破坏的是公共秩序，损害的是公共利益，更扰乱了法律服务市场。
通州区行政审批局虽然于2023年12月5日又对上述企业核准更名为通州区久扬法律咨询服务中心，但并不等于此前登记的通州区久扬律师事务所的行政行为是合法的。
我国现行法律规定，提起行政公益诉讼的主体系检察机关，但随着社会和法制的进步，法律的本身具有滞后性，有待于完善。法律不完善并不等于原告对本案不具有诉权，原告另须指出的是被告的上诉行为已引起全国律师行业极大关注，但作为主管部门的司法部及全国律协对此未能引起高度关注。为了促进行政机关依法行政，维护律师行业的正常秩序，特依法提起诉讼，望及时受理并审理判决。
江苏省南通市通州区人民法院能否受理立案，目前尚未显示结果。（文/盛学友）
（盛学友，民革党员，资深法治媒体人。从事法治记者30年，采访全国两会10多年，作品曾获中央省市级奖项，事迹被央视、经济日报等全国多家媒体报道。）
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