项目

汉阴:以工代赈惠民生

通讯员 王建霞 倪健 刘毅

“现在不用出去打工了,我在家门口就能上班,一天还有个200块钱的收入,钱也挣到了,娃娃上学也能照顾了……”汉阴县平梁镇义河村村民刘青友拿着务工薪酬,开心地说。这是汉阴县通过“以工代赈”,依托“家门口”政府项目实施优势,解决农村剩余劳动力就业问题,促进群众增收致富的一个缩影。

汉阴县连日来紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,把“以工代赈”作为落实促进当地群众就业增收的重要举措,助推“以工代赈”成为巩固拓展脱贫成果的重要抓手、推进乡村振兴的新引擎,切实打通乡村振兴“新赛道”。

寒冬时节,天寒料峭,而在平梁镇义河村“以工代赈”项目建设现场,却是一派如火如荼、奋战正酣的忙碌景象。与其他工程项目均采用招投标形式实施不同,本次“小农水”以工代赈项目的实施建设均采取村民自建方式。村委会当项目业主,参与村民组建项目理事会,实现村民自建、自监、自管。

“村民自建模式大大提高了劳务报酬,让群众‘全过程参与’项目中,不仅有效提升了群众满意度,加快了项目建设速度,更提高了项目的质效。”平梁镇工赈项目办负责人如是说。

“这个项目给我们带来了很大的实惠。现在政策确实好,既能照看家里,还能在家门口务工赚钱。”谈起在家门口上班的幸福感,村民李来保高兴不已。像他这样的低收入农村劳动力通过“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的“赈济”模式,实现家门口就业的村民有近200人,预计项目结束将发放劳务报酬300余万元,实现人均就业收入1.5万元。

据了解,今年平梁镇共实施“以工代赈”项目2个,总投资855万元,其中13个村“小农水”示范项目1个655万元。主要建设内容为修建拦水坝13座、修复渠道14.9千米、堰塘3座、道路硬化3.14千米。自8月份开工以来,镇村集中人力、物力、财力,采取轮班作业、增加机械等多种措施,全面加快工程施工进度。

将“以工代赈”试点项目与带动群众就业、特色产业发展等方面有机结合,汉阴县充分吸纳农村群众参与工程项目建设,实现就地就近就业增收。

日前,在观音河镇“以工代赈”项目建设现场,工人们来回穿梭,正在为河道加固赶工期、抢进度。

“我在这里做大工,一天260块钱,一个月能赚七八千块钱。我就住在附近,家门口就有这么好的项目,我们也不用外出打工了。”谈起“以工代赈”项目,务工群众唐文笑得合不拢嘴。

观音河镇2023年重点工程配套“以工代赈”示范项目位于国家级湿地公园、一级水源保护地观音河镇进步村、水田村,是省级水利“以工代赈”重点工程项目——汉阴县观音河水库除险加固工程的配套项目。主要建设内容为在观音河镇进步村、水田村新建渠道9千米,新建渠首工程1处,新建河堤2.2千米,水土流失治理1.2平方公里,项目计划总投资650万元。项目由该镇人民政府组织实施,项目专班专项推进,通过水土治理,有效改善猕猴桃产业园区及农田的生产环境,促进产业发展。同时在项目实施过程中开展务工培训,增强务工人员劳动技能,在助民增收的同时推动后期稳定就业。

“2023年度,我们观音河镇申报实施‘以工代赈’示范项目一个,项目总投资650万元,涉及农民工工种8个,工资168万元。目前在岗农民工80人,项目主要在建工程为生态河堤修葺,已完成项目总进度的40%,发放农民工工资80万元,并持续提供务工岗位至2024年3月,预计人均增收2.1万元。”观音河镇党委书记王海明说。

在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中,汉阴县立足县情,充分发挥、有效拓展“以工代赈”作用,持续改善道路交通、农田水利等乡村产业发展配套基础设施,激发群众的内生动力,不断拓展新时期新阶段“以工代赈”工作成效。2023年下达汉阴县“以工代赈”项目5个,总投资1930万元;截至目前,项目已完工并交付使用3个、在建2个,预计2024年3月底全面完成交付。

岚皋:“小微项目”解民忧

通讯员 王舒 唐士凯 侯发平

今年以来,岚皋县牢固树立造福人民、保障民生的工作理念,以农村公益事业为切入点,察民情、解民忧、惠民生,积极改善农村基础设施,提高群众生活质量,扎实解决民心所向、民意所盼、民生所需的民生实事。

夜幕降临,亮起路灯的孟石岭镇九台村村级公路,像一条蜿蜒盘旋在山间的闪亮游龙。老人和小孩在九台村党群服务中心前的空地里开启了属于自己的夜生活,跳跳广场舞、打打羽毛球、拉拉家常,好不热闹。

“路灯没安之前,一到晚上全村都是黢黑的,安了之后全村都明亮了。现在晚上大家都到村委会来打羽毛球、打乒乓球,都觉得这个路灯安装得特别好。”村民黄可丽谈起村里安装路灯的事情,言语间充满了欣喜。

在石门镇兴坪村雨污分流项目施工现场,曾经坑坑洼洼的水泥道路从中央纵向剖开,沟渠两边堆着挖出来的泥土和石块,隆隆作响的挖掘机将沟渠中泥石转运到货车上,以便给工人们腾出更多的施展空间。沟渠里,工人们配合有序,将一人多粗、数米长的厚塑料管埋入地下。

“该项目于10月底开工,预计12月底结束,总长1200米,目前已经完成了800米。工程完工后,将有效改善群众生活污水排放及雨水收集,提高当地群众的生活质量。”石门镇兴坪村雨污分流项目负责人宋平介绍。

兴坪村原来的街道仅建设了雨水沟渠,生活污水排放和雨水收集共用一渠,直排河道会造成垃圾堆积、水体富营养化等问题。且雨污同流导致夏季街道异味弥漫,遇到强降水天气,还会出现污水溢出,严重影响群众生活环境质量。为解决这一问题,石门镇向县财政局申请了55万元项目资金,启动了排污改造和雨水收集治理工程。

今年以来,岚皋县坚持办好惠民利民实事理念,以村级公益事业项目为切入点,全力争取中、省财政专项补助资金996万元,支持各镇实施了农村道路和重点院落亮化、便民桥以及村庄雨污分流等“小微项目”35个,有效弥补农村基础设施建设短板,持续改善农村人居环境和生产生活条件。

县财政局将把村级公益事业与和美乡村建设、和美庭院打造、农村人居环境综合整治有机结合起来,凝聚多方力量,不断提高人居环境质量,共同推进和美岚皋建设。”岚皋县财政局农村综合改革股负责人说。

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近日,汉阴县实验中学二期工程项目建设现场机器轰鸣,工程人员正在抓紧施工。据介绍,该项目建成后将提供学位5000个,实现教学区、生活区、运动区动静分离,为师生提供更加优美的校园环境。张辉 徐欢 摄

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宁陕县老街片区棚户区改造项目施工现场,工人们正在有序施工。临近年终,该县各重点建设项目纷纷按下“快进键”,抢时间、赶进度,加速推进项目建设,奋力实现年度目标任务。王辉 摄

环境

双安镇多点发力优化营商环境

通讯员 赵翊君

紫阳县双安镇今年以来聚焦优化营商环境重点工作,围绕道路交通、镇容镇貌、安全生产等中心任务建立起大整治、大排查机制,努力营造出整洁、舒适、安全的营商环境,助力镇域经济高质量发展。

道路交通安全是基础。充分利用“三长制”上下互联、左右互助的内生力,在辖区范围内开展道路隐患大排查,对道路安全隐患点设置安全警示标志,对破损路面调集机械设备回填夯实、修复改造,确保交通顺畅。

环境干净整洁是核心。成立集镇综合管理大队,开展整治占道经营、清理“牛皮藓”、改造农贸市场等环境清洁整治活动,同时向群众宣传垃圾分类、卫生健康、合法经营等理念,既优化了“看得见”的生活环境,也美化了“看不见”的认知环境。

生产安全是保障。以“严”的方式加强安全管理,组织应急办、派出所、市监所等单位开展安全生产大检查,重点进行消防安全和食品安全隐患排查。目前共检查了49家生产经营单位及场所,共排查出安全隐患5处,已现场整改3处,下发限期整改安全通知书2份。

做好企业服务是关键。为打通政务服务的“最后一公里”,双安镇市场监管所干部登门为有需要的群众提供上门服务,截至目前,该镇共为41个个体户提供上门办理营业执照服务、为130余名群众提供上门指导填报营业手续资料服务。同时在企业群发放满意度调查问卷,倾听企业发展心声,得到了企业的一致好评。

作风

汉滨扎牢机构编制工作“铁篱笆”

通讯员 滕红瑛

为深入开展干部作风能力提升年活动,强化机构编制刚性约束,不断提升全区各级领导干部机构编制法制意识,汉滨区委编办今年以来提高站位、立足本职、细化措施、多向发力,不断织密织牢机构编制违规违纪违法行为“预防网”。

提高政治站位,从谋划部署上发力。接到市委编办关于机构编制违规违纪违法行为预防教育《提醒函》后,立即向区委编委汇报,经主要领导批示后,以编委文件印发《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育工作的实施方案》,进一步细化部门(单位)任务目标、明确推进措施、压紧压实责任,确保预防教育工作各项措施落地见效。

拓展平台渠道,从宣传教育上发力。充分利用阵地平台宣传教育。结合区委中心组学习、区委党校主体班培训等,宣传政策法规。编印机构编制政策法规宣传资料,发放各级各部门,推动各级领导干部、业务干部学法用法、遵纪守规。积极利用网络平台宣传教育。在常规主阵地宣传外,依托单位微信公众号、政府网站、汉滨融媒等媒介平台,不断加强编制工作条例及配套法规政策的宣传和释义工作。在此基础上,还结合机构编制申请事项调研、专项机构改革、专项督查、履职评估等工作的开展,将机构编制违规违纪违法行为预防宣传教育贯穿其中,不断提升宣传和执行效果。

健全协同机制,从配合协作上发力。建立协同联动机制,严格开展联合审核。坚持组织、编制、人社、财政等部门联合审批制度和联系沟通制度,定期将人员调入、调出、退休、辞职、辞退等情况进行沟通核实印证,切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。建立数据监测预警机制,深度挖掘实名制平台系统效能,激发大数据活力,通过对系统数据进行动态分析,实现对违规设立机构、变相增设机构、超编进人、超职数配备干部等问题动态监测和跟踪预警。对发现的异常情况线下跟进督查,实现问题线索主动预警、“线上监管”与“线下督查”紧密配合。

强化审督结合,从监督环节上发力。严格按规定程序办理机构编制事项,严格审批程序,专文要求机构编制申请事项必须经党委(党组)领导班子集体讨论决定,提供必要性、合理性、可行性的政策文件以及部门职责履行情况和人员岗位等基本情况,严格落实动议、论证、审议决定、组织实施等关键环节。通过层层审核把关,全程留痕,确保责任追究有据可查、有据可依,将预防和监督贯穿于机构编制管理全过程。在严格审核的同时,结合不同时期的中心工作,统筹谋划安排,扎实开展各项监督检查。先后围绕党政机构改革、事业单位分类改革、五个领域综合执法改革、机构编制政策法规执行情况,以及省委巡视组反馈意见中涉及机构编制问题的整改情况等,开展多次专项监督检查,及时发现存在问题并整改,有力维护机构编制的严肃性和权威性。

严修身树正气

□ 蔡光旭

为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。作为党员干部要时刻牢记权力来自人民,清廉从政,秉公用权,知敬畏,存戒惧,守底线,做人民满意的高素质专业化干部。

知敬畏,严律己。“心有敬畏,行有所止。”只有敬畏法律,敬畏人民,才能树立正确的权力观,严于律己,做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。有了敬畏之心,才能更好永葆共产党人的初心,从而做到民有所盼,政有所为。

存戒惧,强信念。“能戒慎恐惧者,是良知也。”所谓戒惧之心,就是警觉畏惧之心。随着物质生活的日益丰富,党员干部所面临的诱惑也日益多元,这对党员干部提出了更高的要求。党员干部要常怀戒惧之心,不可恃权轻法、心存侥幸,要有足够的政治敏锐性,常做政治体检、常扫政治灰尘。

守底线,明责任。“没有规矩不成方圆。”扣好干部廉洁自律扣子的关键就在于守住底线。作为公职人员,面对繁杂的工作,走得久了不仅要多回头看看,守住自身的初心,更要守住做人、处事、用权、交友的底线,守住党和人民交给自己的政治责任。要始终保持底线思维,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事。

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