《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）中国角“讲述应对气候变化中国故事暨全球低碳城市和城市群气候治理”主题边会近日在阿联酋迪拜成功举办。边会由中国环境出版集团、中山大学、中国城市科学研究会联合主办，《环境保护》杂志社、中山大学环境科学与工程学院、广东省绿色低碳发展专业委员会承办。边会现场展示了代表性省市应对气候变化优秀案例。
下面，由重庆市生态环境局党组书记喻显镔为大家讲述重庆应对气候变化故事。
重庆市是中国中西部地区唯一的直辖市，位于中国内陆西南部，地处长江上游和三峡库区腹心地带，是一座山环水绕、江峡相拥的山城、江城。国家赋予重庆市建设国家重要中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽、西部陆海新通道等一系列重大战略使命，因此重庆市在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。
重庆市生态环境保护的积极变化
近年来，重庆市深学笃用习近平生态文明思想，坚决扛起在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用的重大使命，推动生态环境保护工作实现了以下三方面历史性、全局性、转折性变化。
变化之一：过去，水环境保护普遍存在重干流轻支流、重城市轻农村、重岸上轻水上等问题，城乡居民饮用水水源存在安全隐患，部分次级河流富营养化严重，甚至出现“水华”污染。通过大力实施碧水行动、接续打好碧水保卫战等一系列重大措施，重庆市推动全市水环境质量不断改善，长江首要污染物总磷的浓度实现了连续10年持续下降，干流水质连续6年达到Ⅱ类标准，长江“母亲河”一江碧水持续东流。
变化之二：过去，重庆以煤烟型为特征的大气环境污染十分严重，被称为“雾都”。成为直辖市以来，重庆市政府相继实施了“清洁能源工程”“五管齐下净空工程”“蓝天行动”“蓝天保卫战”等一系列环保工程措施，“酸雨”现象得到根治。重庆在2011年的酸雨频率为54.5%，自2020年起连续3年酸雨频率低于10%，2022年下降到7.8%左右。近10年，全市空气质量优良天数比率增加34.6%，达332天，蓝天白云、繁星闪烁成为常态。
变化之三：过去，三峡库区水土流失、石漠化、河流岸线过度开发等问题较为突出。通过持续加强生态保护修复，近10年全市水土流失面积减少了12.5%，森林覆盖率提高了12%，达到55%并跻身全国前十位，“两岸猿声啼不住”的场景在三峡夔门重现。
重庆市积极应对气候变化，推动绿色低碳发展
气候变化是全人类面临的共同挑战。积极应对气候变化，事关中华民族永续发展，关乎人类前途命运。在2020年联合国大会一般性辩论上，习近平主席向世界庄严承诺，中国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。重庆市全面贯彻新发展理念，践行积极应对气候变化战略，有序稳妥推进碳达峰碳中和，不断提高碳排放强度削减幅度，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型。
重庆市坚持生态优先、绿色发展，扎实推动经济社会发展绿色化、低碳化。主要举措包括统筹打造“芯屏端核网”产业集群、大力发展绿色制造，以及积极建设长江上游制造业绿色低碳发展示范区。重庆市单位地区生产总值能耗年均下降2.5%，6个支柱产业产值规模均迈上千亿级台阶，战略性新兴产业、数字经济增加值5年平均增速分别为12.5%和10%。重庆市已建成国家级绿色工厂81家、绿色园区8家，可再生能源占电力消费比重超过50%。全市产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”加速转型，第三产业占地区生产总值的比重稳定在50%以上。
重庆市坚持改革引领、创新驱动，着力打造具有重庆辨识度的应对气候变化实践成果。重庆市制定了全市碳达峰碳中和“1+2+6+N”政策体系，在全国率先上线“碳惠通”平台，打通碳市场、碳中和、碳普惠的“碳场景”以及生产、生活、生态的“人场景”，平台核证自愿减排量累计交易343万吨。通过培育西部地区唯一区域性碳排放权交易试点市场，累计交易量达到4587万吨，金额突破10亿元。该市还获批全国唯一的省级全域绿色金融改革创新试验区，在国家低碳城市试点评估排名中高居中西部首位。
重庆市坚持构建生态环境治理全民行动体系，着力推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。重庆市大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，人人、事事、时时、处处崇尚绿色低碳生活的社会氛围初步形成。重庆市已建成世界最大规模的山地轨道交通体系，中心城区机动化出行公共交通分担率达51.4%，“小巷公交”入选全国城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例。全市累计实施装配式建筑4000余万平方米，绿色建筑在城镇新建建筑中的占比超过85%；创建1600多个绿色社区，占城市社区总数的62.6%；创建“无废城市细胞”1500余个，“无废城市”建设经验入选全国典型模式。
未来，重庆将继续深学笃行习近平生态文明思想，加快构建绿色低碳安全高效能源体系，加快建设绿色低碳科创高地，加快形成绿色低碳生活方式，加快打造绿色低碳发展标志性成果，为应对气候变化贡献更多重庆力量。
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