前言

为持续深化新一轮国企改革，加快市场化转型，推动运营提质、管理提效，不断扩营收、促发展、激活力，强化功能保障作用，特设[聚焦市场化机制改革]专栏，邀请各市属企业、各县（市、区）国资国企围绕市场化机制改革谈看法、聊经验、论举措，分享改革理念、先进经验和典型做法，相互借鉴、取长补短，实现互促共进。

聚焦市场化机制改革⑭

台州市金投集团控股浙江仙通：

探索打造台州“国民共进”新典范

混合所有制经济是我国现阶段基本经济制度的重要实现形式，党的十八大以来中央政府高度重视混合所有制经济的发展。党的十九大强调国有企业要深化混合所有制改革，打造世界一流企业，表明了国家对国企混改的重视和决心。市国资委、市金投集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国有企业混合所有制改革相关精神，以浙江仙通为试点，推动国有经济和民营经济合作共赢、共同发展。

坚持两个毫不动摇

践行混合所有制改革

为推动我市产业高质量发展，在双方沟通一致的情况下，2022年12月和2023年2月市金投集团先后受让上市公司浙江仙通16.42%和12.47%股份，成为第一大股东。浙江仙通成为我市市级国资首家控股产业化上市公司。在此过程中，市金投集团积极走访调研台州、宁波、杭州、北京地区类似国有控股上市公司及股东单位，学习有关内部治理、分层授权、日常监督管理、重大事项决策程序和股东磨合等方面的经验做法，帮助更好地做实混改后治理这篇文章。

贯彻混改精神

差异化管控探索国民共进

针对浙江仙通国有股东持股比例不超过50%但作为第一大股东的特点，市金投集团积极贯彻落实上级的有关“一企一策”差异化管控的指导意见。2023年1月制定《浙江仙通深化混合所有制改革完善公司治理总体方案》，方案以企业法人治理机构为核心，从8个方面33项内容，明确浙江仙通作为相对控股混改主体的差异化管理事项,在符合国资监管基本要求的同时，最大程度保证企业的经营活力和自主权。同时理顺相关经营权限，并制定《浙江仙通国有股权董事履职重大事项清单》，梳理明确重大清单事项，规范金投集团委派董事履职行为，为经营决策做好顶层设计。混改以来公司治理结构持续完善，充分发挥专门委员会的职能作用，推动董事会规范运作，形成更为完善的科学决策机制。今年以来先后召开董事会4次，并顺利召开了2022年年度股东大会。

坚持互利共赢

释放国有民营股东优势叠加效应

2022年12月29日，浙江仙通顺利召开2022年第二次临时股东大会，完成公司董事会改选工作。市金投集团提名的4名非独立董事和2名独立董事全票当选。在上市公司后续运行机制设计上，由市金投集团尽量保留原管理团队负责生产经营，同时完善对经营层的考核。市金投集团派驻治理工作组进驻仙通，助力提升国有和民企混改效率，推动民企机制灵活、市场敏锐的特点和国企资金、管理、品牌等优势有效融合。集团控股以来上市公司经营稳定，促进了集团资产和营收的提升，也保障了民营股东的利益，形成国有资本和民营资本合作共赢、共同发展的新生态。

加强制度建设

依法依规完善混改主体治理

今年以来市金投集团根据《浙江仙通深化混合所有制改革完善公司治理总体方案》的指导要求，聘请律师、会所专业第三方机构对上市公司的原有公司章程、三会一层等10项重要规章制度进行修订完善，并在董事会、股东大会审议通过。有效发挥公司章程、三会一层制度在公司治理中的基础性作用。之后结合上市公司实际，对上市公司原所有制度及内部控制情况进行梳理，修订完善了组织架构、发展战略、企业文化、人力资源、投资管理等15方面36个制度，使制度规定更符合国资监管、上市公司规范及高效治理要求。

国有民营股东融合发展

业务实现突破

2023年以来，国有股东发挥各方资源优势帮助浙江仙通开拓新能源市场业务，争取政策支持，抢抓先发优势。浙江仙通1-3季度承接上汽大众、吉利极氪、上汽、上汽通用、奇瑞等新产品300多个。截至目前，公司承接无边框密封条项目7个，其中极氪001等6款车型均为独家供货全车密封条。面对汽车销售市场不景气、行业竞争加剧、原材料价格大幅上涨等诸多不利因素的影响，实现稳健增长。截至2023年9月末，浙江仙通总资产13.17亿元，同比增长2.57%；净资产10.16亿元，同比增长4.63%。1-9月份营业收入7.34亿元，同比增长13.45%；净利润9696万元，同比增长6.54%；扣非净利润9447万元，同比增长9.33%。

来源丨市金投集团