前言
只有约300万人口的卡塔尔是如何在豪强林立、危机四伏的中东地区获得如鱼得水的地位优势呢?
卡塔尔前埃米尔(就是国王的意思)哈马德在英国留学多年,自然也学会了英国人“关心时事、参与时事,最好搞乱时事”的习惯和精髓。
不过哈马德领导卡塔尔18年即1995-2013年,他做得既有分寸,又有效果,也让卡塔尔从此实现中东地区“能够协调和解决一些问题”的小国家、强外交。
一:永远不真正得罪看似远在天边的大国
对美国,卡塔尔不仅积极响应驻军、扩建军事基础,而且对美国在中东地区充当了最重要的后勤保障者的角色。
以乌代德空军基地为例,每天超过1万名美国及北约军事人员的吃喝拉撒、物资供应,其实卡塔尔都是进行支援的。
对中国,卡塔尔是“一带一路”的积极响应者和执行者之一。中国自2020年起就成为卡塔尔最大贸易伙伴,中国主要向卡塔尔出口机电设备,主要从卡塔尔进口液化天然气、工业氦气等。
卡塔尔做得最漂亮、最高招的事情之一:2023年4月和6月中石化、中石油先后各获得卡塔尔北方气田项目1.25%股权。
对俄罗斯,卡塔尔在2022年2月俄乌战争爆发后,即使美国和北约百般施压希望卡塔尔选边站队,但卡塔尔直到现在对俄罗斯的公开立场仍然是:不站队、不谴责、不制裁。
二:在中东地区只做协调人绝不当话事人
中东有23个国家,不仅曾经辉煌,即使现在中东也是枭雄辈出:既有现役军队最多的伊朗(超过52万现役),也有中东地区人口唯一过亿的埃及(超过1.1亿人口),还有财富和影响力看起来远超卡塔尔的沙特等国家。
因此,中东这个能源一直被世界垂涎、火药气息始终保持浓烈的复杂地区,哈马德绝对不会让卡塔尔充当话事人这个角色的。
但哈马德和他的儿子在协调人这个角色方面,做得相当厉害。
三:能够办成其他中东国家办不成的棘手事
像美国和塔利班进行谈判,其他中东国家都觉得非常棘手,而且办成或者办不成都没有什么好处,反而看上去只有风险。
早在2001年阿富汗战争爆发后,沙特、阿联酋甚至伊朗都迅速抛弃了塔利班,但只有哈马德不离不弃,一直允许塔利班在卡塔尔首都多哈开设办事处。
所以在2020年2月美国特朗普政府和塔利班最终达成和平协议,也是在卡塔尔首都多哈举行的。
事实上在过去的10多年间,哈马德和他的儿子领导下的卡塔尔,一直是西方和塔利班之间的调解人,甚至被认为是唯一有能力说服塔利班与世界保持接触的国家。
在美军陆续开始撤出阿富汗后,卡塔尔也成为阿富汗难民的收留国和中转国,受到西方国家赞誉,不仅让哈马德和他的儿子获得了长期以来一直寻求的国际认可和声望。
更重要的是,有助于卡塔尔成为中东地区事务有效且及时的“仲裁者”和“协调者”。
四:眼光独到能够搞好与伊朗的关系
哈马德与伊朗搞好关系合作,重点是经济利益,其次是国家安全。
卡塔尔最大的天然气即田北方气田的总储存量超过为50万亿立方米,此外还有约500亿桶凝聚油,是世界上最大的碳氢化合物储藏且没有之一。
但这个“聚宝盆”可是不是卡塔尔独有:它是海洋油气田,横跨伊朗和卡塔尔之间。
从宗教派别上看,卡塔尔信奉逊尼派,伊朗信奉什叶派,不过,只要处理得当,就能将经济利益发挥成最好的友情粘合剂。
哈马德不仅在油气开采、管道运输、设施建造等方面不让伊朗出钱和操心,而且在利益分配方面也会多倾向伊朗一些。
伊朗肯定是非常感谢的:管道运输、设施建造、日常维护都需要经常使用美元购买设备和零部件,伊朗已经被美国及西方国家制裁了40多年,不仅缺乏美元,而且很多国家不敢向伊朗提供相关设备和零件。
作为回报,伊朗不仅从不在油气开发方面为难卡塔尔,而且允许卡塔尔在自己实控的霍尔木兹海峡任意进出。
结语
当然,沙特一直坚持自己中东老大地位,所以对卡塔尔看不惯也看不上。
从军事上看,无论以色列、沙特,还是伊朗、土耳其,都能轻松地击败卡塔尔,但没有人会这么做,因为大家都知道:只有卡塔尔才能填补中东地区一个政治上的重要功能的空白。
现在和将来,中东地区还有很多纠纷和冲突需要卡塔尔发声传话、居间协调甚至撮合交易,也许这正是卡塔尔梦寐以求的被需要和被尊崇。
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