中方宣布制裁后,不到24小时,美国商务部主动延长对中国商品的关税豁免,中国宣布了怎样的制裁?美国又为何主动延长关税豁免政策?

12月26日,中国外交部发言人毛宁宣布,由于美方因涉疆问题宣布对中方官员和企业实施非法制裁,中方将对长期搜集涉疆敏感信息,以及为美方涉疆非法制裁提供“依据”的美国情报数据公司卡隆等1家机构和2名个人实施反制,包括冻结在华资产、禁止入境等措施。

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不过令人意外的是,在中方宣布制裁后不到24小时,美国却主动释放出了善意,开始缓和中美的贸易关系。

就在美国当地时间12月26日,美国贸易代表办公室发布公告,宣布延长对352项中国进口商品,以及新冠防疫相关的中国商品的关税豁免期,期限延长至2024年5月31日。

值得一提的是,美国贸易代表办公室还发布声明表示,将从2024年1月22日开始的一个月内,征求公众意见,看看美国大众对这项措施的看法,然后再根据审查结果,考虑在明年到期后如何处理加征关税的问题。

当然,美国的这个意见征求声明,看起来更像是给自己找一个台阶下,实际上美国政府也早就有取消相关产品加征关税的意思。因为关于美国对华加征关税的这个事情,美国企业和民众基本上都是不太满意的,因为美国的大多数商品,都需要依赖海外进口,尤其是中国的商品物美价廉,在美国本土需求很大。

而近年来美国通胀持续恶化,加征关税只会导致美国进口商、制造商和最终的消费者面临更高的成本,美国财政部长耶伦早就说过,降低关税将产生“抑制通胀”的效果,而调整对华关税将有助于缓解通胀压力。

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从结果上看,美国宣布延长对中国商品的关税豁免,这是一个积极的事情,不过这背后的原因,就没有那么简单了。

首先,美国宣布延长关税豁免的时间,是在中国释放诚意之后。

早在12月22日,财政部刚刚发布了对美国部分产品的豁免加征关税期限的公告,相关政策将延长至2024年7月31日,而且我们在公告中还专门提到,相关措施,本身就是中国为反制美301措施所加征的关税。

显然,这就是中美双方经过讨论后达成了一项协议。

在今年8月份,美国商务部长雷蒙多访华期间,就与中方达成了共识,双方宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道,也就是成立一个专门的工作组,寻求解决具体商业问题的办法,其中重点讨论的问题,就是美国对华301关税、半导体政策、双向投资限制、歧视性补贴、制裁中国企业等等行为。

如今中美相继宣布延长关税豁免,显然是这样的磋商机制起到了效果,只不过中方宣布的时间比美国更早一些。

而且我们也注意到,中美豁免的延长时间是有区别的,双方的关税政策到期时间都是12月21日,但是中国延长到了2024年的7月31日,美国却只延长到5月31日,显然中方的诚意是要更充足的,而美国的短期延长,中间会不会出现变数,就不太好说了。

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其次,美国延长豁免关税的商品,也是基于美国的利益考量。

实际上,在中美建立新的磋商机制之前,美国就已经多次主动延长了相关商品的关税豁免期限,之所以这么做,从商品品类就可以知道原因了。

这些商品主要包括工业零部件、汽车零部件、化学产品、自行车和吸尘器等,还有就是新冠防疫相关医疗产品,它们都有一个共同特点,那就是工业技术含量不高,处于供应链的最底层。

换句话说,美国依然只是将中国当成了廉价商品的制造工厂,只是因为美国市场对这些零件、日用品有着较高的需求量,因此才放宽了关税措施。

至于中国的高端制造出口,依然限制重重,而中国的相关企业,也大多躺在美国的制裁名单之中。

正如耶伦所说,美国需要这些商品,这么做也是为了缓解美国的高通胀,对于改善中美贸易实质性关系仍是“杯水车薪”。

就在12月27日,美国驻华大使伯恩斯在社交媒体上转发了美国国务卿布林肯的发言,后者表示:“美国将继续从实力的地位出发与中国接触。”

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布林肯认为,美国在印太地区的伙伴关系得到了空前增强,与此同时,美国与G7、欧盟以及其他盟友,都在齐心协力对抗“中国的挑战”。

当然其实从这里也可以看出来,美国的心态还是有了那么一些的变化,在特朗普时代美国政府认为,依靠美国自身的力量,就可以在贸易战中击败中国,而如今拜登政府的策略,则要更多地团结盟友,联手围堵中国。