一、【案例情况】

广东省广州市的赵女士是归国华侨，于2010年通过投靠父母获得美国居留权，但没有申请加入美国国籍。因为赵女士申请出国时没有依法依程序办理户口注销，又长时期不在国内居住无法联系，户口长期处于空挂沉默状态，所以户籍部门将其户口进行了公示注销。现在赵女士回广东省广州市组建了家庭并有了孩子想申请回国定居并恢复国内户口。户籍部门要求提供侨务办部门出具的《华侨回国定居证》批准定居才能办理户口恢复。侨务办部门则要求赵女士签署自愿放弃国外居留权资格声明书才能受理回国定居申请。

二、【顾虑与诉求】

顾虑1：获得美国居留权办理出国手续时没有依法依程序注销国内户口，现在申请恢复被注销的户口是否会因为当初的忽略错误行为而受影响？

顾虑2：放弃美国居留权是否一定能恢复国内户口？如果无法恢复会不会成为无居留权人员？

诉求：为赵女士争取到《华侨回国定居证》并恢复原户籍地广东省广州市的户口。

三、【法律法规】

1、《国务院侨务办公室关于印发<关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定>的通知》国侨发〔2009〕5号

三、（一）：“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永.久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

2、《公安部关于印发<户口居民身份证管理工作规(试行)>的通知》

公通字〔2021〕12号

第.二十八和三十七条：华侨回国定居的，本人应当凭《华侨回国定居证》及护照或者旅行证，在规定时限内向原户口所在地公安派出所申报恢复户口登记。特殊情况下，也可向拟定居地公安派出所申报户口登记。

3、《国务院侨办、公安部、外交部《关于印发<华侨回国定居办理工作规定>的通知》国侨发〔2013〕18号

第五条　华侨本人提出申请回国定居，应当提交回国定居申请表、自愿放弃国外居留资格声明书、出入境记录、有.效护照或者旅行证及复印件、符合规定的照片、经驻外使领馆认证或者公证的华侨在国外的居留证明或者其他可以证明其居留事实的材料和与受理条件相关的其他证明材料。

四、【处理结果】

在赵女士自愿放弃美国居留权的情况下，最终审批获得回国定居资格并成功恢复原广东省广州市的户口。

五、【经验分享】

1、居留权是指一个人在某个国家合法居留的权利，分为临时居留权和永.久居留权。拥有永.久居留权的人可以永.久合法居留且出入该国不需再办理签证，但是并不享有公.民权，即所谓的国籍公.民。国籍是指一个人所属的国家或地区，拥有某国国籍的人可享有该国公.民的所有权利。拥有该国国籍的人一定拥有该国的居留权，但拥有该国居留权的人不一定拥有该国国籍。

2、华侨是指.定居在国外的中国公.民，已取得住在国长期或永.久居留权，以及已取得连续5年及以上合法居留资格的人均视为华侨。华侨虽已获得国外居留权，但如果没有申请加入外国国籍依旧具有中国国籍，可以申请回国定居恢复户口。

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