红岩派出所融入红岩精神去年化解各类矛盾纠纷1381起
渣滓洞、白公馆、烈士墓……作为著名的红色旅游胜地，红岩文化景区年均接待各地游客1000余万人次，涉旅纠纷多，但融入红岩精神的红岩派出所树立“工作越靠前，辖区越平安”理念，采取“联、排、管、调”工作法，及时将涉旅纠纷化解，让景区好“枫”景消解群众心“游愁”。2023年以来，共化解各类矛盾纠纷1381起，化解率达98%，矛盾纠纷警情连续三年环比下降。
服务端口前移红岩民警一心为民守护
去年夏天，一位外地游客周先生搭乘网约车赶到白公馆后，将一个包遗留在后排座位，大约过了20分钟才想起，便向该网约车司机联系，虽然该车司机发现并保存好周先生的包，但他正在渝中区区域营运，若要专门送包到沙坪坝区，就需要周先生给付费用，两人就费用发生分歧。无奈，周先生就向红岩派出所求助，该所民警随即调解，最终，双方就费用达成一致意见，没多久，周先生就在白公馆拿回自己的包。
该所民警杨德群告诉记者，他们经常调解游客与游客之间、游客与经营者之间的纠纷。红岩派出所辖区覆盖歌乐山烈士陵园、红岩魂陈列馆、白公馆、渣滓洞、戴公祠、梅园等所有位于歌乐山的红岩文化景区，集景区管理、社区治理、交通组织、打击破案、服务群众等多项工作职能于一体。时刻把“红岩精神”体现到忠诚履职、服务群众的实际行动上。
曾经有一次，两个游客为停车也发生了纠纷，一个游客开门时，用力过猛，将临近的一辆车门擦伤，双方就赔偿金额发生争执，该所民警巡逻时发现，随即释法说理，劝导双方用简单方式快速解决，又将保险公司的赔偿额范围说明，于是，又一个纠纷迅速化解，双方握手言和。
除了旅游纠纷，辖区的其他纠纷，该所也快速反应，保持处警的高效。辖区退休职工李大爷与原单位有矛盾，一直住在白公馆旁文物房，一日三餐靠单位保障，却拒绝腾退公房，双方较劲多年，常闹得不可开交。2022年6月起，红岩派出所民警不厌其烦做工作，半年时间调解40余次，用汗水融化了坚冰，2023年初，老人心结终于化解，主动腾退房子，由单位免费提供房屋给李大爷住到终老。3月8号，李大爷搬进了新房，民警也在不断兑现承诺，承诺继续照管他。此事处置妥当，得到了红岩联线负责人的认可，为此专门给沙坪坝区公安分局送去感谢信和锦旗，李大爷也自发地给民警送来了锦旗。
榜样的力量无限，目前，红岩派出所矛盾纠纷融调解模式已在沙坪坝区全面推广，共设立“红岩市民综合调解站”45个，今年以来，沙区累计化解各类矛盾纠纷1.1万起，涉及当事人2万余人，涉及金额1.07亿元，实现了调解率、成功率、满意率“三上升”。
“联、排、管、调”融调解
昨日，该所民警向记者诠释了“联、排、管、调”融调解的具体运作模式。
融进力量“一站式”联动。即党政牵头推进“党建扎桩、治理结网”工程，新时代“红岩先锋”变革型组织共建，搭建红岩景区治理联勤平台，将公安、法院、司法、社区、公证、律所等部门纳入景区大调解体系，打造景区“红岩市民综合调解站”，形成“调解站吹哨、各部门报到”的工作格局，提供矛盾纠纷多元、专业、一体调解服务。
融合方式“早小快”排查：依托市公安局“情指行”一体化实战平台，通过对110警情、视频监控、数字地图、消费数据等分析，重点就消费、驾乘、交通等矛盾纠纷线索进行数字警务“线上查”；将矛盾纠纷排查作为上门入户、巡逻防控的重要工作内容，部署“渝警骁骑”定点值守、绕线巡逻，及时发现道路拥堵、交通事故、乱停乱放等引发的矛盾纠纷，即基础工作“实地查”；社会力量“深入查”，发动辖区物业、网格员、导游、客运司机、治安积极分子等成立300余人的“红岩义警队”，拓宽信息来源，实时收集景区社情民意和深层次情报信息，今年以来，及时发现调处景区各类矛盾纠纷苗头1123条。
融通机制“闭环式”管控：组建作战单元“前端”，组建由“公安+文旅+交通+城管+市场监管”形成的最小作战单元，对日常巡检中的矛盾纠纷靠前分流、现场调处；优化联调处置“中端”，1名民警、1名专职司法调解员常态驻站办公，接待群众来访，及时做好矛盾纠纷调处，初次调解不成的，以派单形式进入人民调解、行政调解、仲裁调解等环节分流处理，或引导进入司法兜底程序；完善跟踪反馈“末端”，建立周研判、月考核、季会商制度，动态掌握调处进度，综合研判后续处置。
融汇措施“多样化”调解：定点调，民警和专职司法调解员每天进驻调解站，即时受理游客反映的矛盾纠纷，并根据接处警、巡逻发现需要，随警赴现场“出诊”调解；预约调，根据涉旅纠纷的类型，即时联系文旅、交通、市场监管等13个部门工作人员提供专业咨询和服务，让游客第一时间得到帮助；上门调，设置“红岩流动调解桌”，将调解桌搬到景区内、游客前，随时随地对涉旅纠纷进行前置调解，让游客少跑路；“无声”调，利用“红岩无声警务”的独特优势，为聋哑游客提供手语调解服务，让特殊群体感受到关怀备至；“云上”调，开辟景区“云上调解”平台，接受游客网上“问诊”，即使离开景区事发地，也能做到异地调解。
护航平安建设红岩大地一片勃勃生机
在红岩派出所，每名新警都会由老民警带着完成一趟特殊的游学之旅——一边参观红色景点、瞻仰烈士遗物，一边由老民警向新警讲解红岩先烈们的革命故事，接受红岩精神的熏陶和教育，这是该所每位新警必修的“入警第一课”。如今，红岩派出所每位民警都是红岩故事的讲述者、红岩精神的传播者、践行者。该所警员发扬红岩精神，服务游客和辖区群众。
2023年4月10日上午，红岩派出所发起组织的“红岩市民”义警队伍在红岩魂陈列馆前集结，吸引了无数游客驻足。“服务越靠前，群众越方便”，为实现“警随人动”，该所在渣滓洞、白公馆景区人流密集处，设立了集秩序维护、交通疏导、纠纷调解等多种功能于一体的“红岩警务站”，并在站内配备了雨伞、急救包、轮椅等用品，及时提供警务咨询、临时身份证明办理等20多项服务，极大地方便了游客群众，被网友称为“温暖港湾”。
因辖区面积较大，景点多且分散，该所集中精干力量成立了红岩青年巡防队，推行“景中有警”网格化巡防模式，定时定点开展无人机空中巡逻，立体掌握景区治安动态。还主动策动辖区群防群治力量，协同景区、街道、高校发力，组建了这支由高校大学生志愿者、社区热心市民、景区工作人员组成的“红岩市民”义警队伍，实现协同共治、平安联创的管理格局。从此，红岩景区里到处都能看到头戴小红帽、身穿红背心的红岩义警的身影，他们或在路口疏导交通，或在景区入口维持排队秩序，或跟着民警一起巡逻，帮助化解矛盾纠纷，成为红岩景区里一道亮丽的风景线。
随着旅游市场的逐渐回暖，歌乐山上游客数量猛增，各个景点每天都要接待大量从全国各地慕名而来的游客，黑导游、黑车司机等问题也开始有了死灰复燃的迹象。为了守护景区旅游市场秩序，红岩派出所创新推动开放式景区治安、交通同步管理以及党政、社群、企事业单位联勤综合治理新模式，牵头开展景区综合治理，摸排各类矛盾风险隐患。
2022年以来，红岩派出所累计联合辖区行政执法部门对32起涉嫌勒索、欺诈游客的违法行为进行立案查处，共处理景区黑车、黑导游等违法人员41人，整治安全风险隐患90余件，有效维护了景区正常秩序，受到市民游客一致好评。
记者唐孝忠
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