海南省政府办公厅近日印发《海南省培育数据要素市场三年行动计划(2024—2026)》(以下简称《计划》)，加快推进我省数据要素市场化配置改革，激活数据要素潜能，推动海南自由贸易港数字经济高质量发展。

《计划》提出，到2026年末，海南省数据要素基础制度体系建立完善，达到国内领先水平的数据要素市场培育基础设施基本建成;数据要素市场高效规范有序发展，跨境数据安全保障体系、分级分类管理机制和监管机制形成，在医疗、航天、深海、贸易、投资、教育、旅游、金融等领域形成一批全国领先的跨境数据创新应用和产品，成为全国数据要素市场化配置改革示范省;将海南自由贸易港打造成为国际国内数据交汇、出入的枢纽节点，数据要素市场国际化、场景化水平明显提升。

《计划》提出要实施数据要素基础制度创新行动。建立保障权益、合规使用的数据产权制度行动;推进数据分级分类确权授权使用，健全市场主体数据要素权益保护制度，落实数据关联对象的知情权、决定权。探索开展数据资产核算研究，促进数据要素价值释放。

同时建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度行动，探索建立市场化运作的价格形成机制，制定全省统一的数据交易场所管理办法，探索构建多层次的市场交易体系，争取实现与国内国际数据交易场所互联互通，取缔数据流通非法产业。

《办法》强调要探索个人、企业、公共机构数据分享价值收益方式，建立与自贸港相适应的市场评价机制和数据价值分配机制，探索建立公共数据资源开放收益合理分享机制，鼓励各类企业依法依规依托公共数据提供公益服务。

同时要建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度行动，探索建立自贸港数据要素培育容错免责机制，鼓励市场主体参与数据要素流通，划定法律法规监管红线，明确合规监管底线。

《办法》还提出实施数据供给能力提升行动、数据开发能力提升行动、数据交易能力提升行动、数据基础设施提升行动、数据产业孵化创新行动、数据产业人才孵化培养行动、数据安全治理行动、数据跨境应用创新行动。