1月12日下午，《秦智》杂志2024新年论坛在西北大学宾馆（太白校区）隆重举行。
前不久召开的中央经济工作会议强调，要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，提出了着力扩大国内需求、扩大高水平对外开放、持续有效防范化解重点领域风险、切实保障和改善民生等九大工作任务。“以进促稳、先立后破”意味着什么？有哪些宏观调控的信号值得关注？又有哪些政策举措与国计民生息息相关？同时，作为智库机构，在时代的发展和进步中，又该怎样担当起责任，在建设中国式现代化陕西新篇章中做出新的贡献呢？
新年论坛围绕这些普遍关切的问题，邀请了4位专家，带领大家从不同研究领域、不同思考维度、不同观察视角，学习领会中央及陕西经济会议精神，研判2024年经济走势、奉献了一场把脉、启智的思想盛宴。
参加本次会议的嘉宾有：陕西省人大常委会原副主任邓理、陕西省人大常委会原副主任刘维隆、陕西省政协原副主席陆栋、陕西省军区原副司令员邱俊本、陕西中国西部发展研究中心理事长桂维民、执行理事长李雪梅、副理事长薛晓燕、吴斯全、蒋明义、秘书长黄会强等。
参加会议的《秦智》特约撰稿人有：陕西著名文化学者、陕西省文联副主席肖云儒、著名作家、陕西省作家协会副主席、陕西省文联副主席高建群、陕西省原副秘书长、陕西省诗词研究会会长孟建国、陕西新华出版传媒集团党委书记、董事长张炜、陕西省信息中心原主任李振平、陕西省知识产权局原局长、陕西省政府参事巨拴科、陕西省委原副秘书长李广利、陕西省水土保持和移民工作中心主任杨稳新、中国社会学会副会长、陕西省社科院原副院长石英 、陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通、陕西省数字经济产业协会副会长张安、陕西现代经济与管理研究院院长冯家臻、陕西省行政学院原副院长曹钢、陕鼓集团原董事长、党委书记印建安、西北大学教授、博导李刚、西安交通大学教授、博导梁钧、西北大学历史学系教授贾志刚、陕西省社科院文旅研究中心主任张燕、西北大学经济管理学院教授、博士生导师徐璋勇、国家电网有限公司党校西安分校副校长杜卫庆、中国文艺评论家协会会员、陕西文艺评论家协会理事马文胜、陕西中国西部发展研究中心各研究院院长，文化艺术界代表、科教界代表、企业家代表等共80余人。
陕西中国西部发展研究中心理事长、《秦智》编委会主任桂维民为新年论坛致辞。他对大家过去一年给予《秦智》杂志的关心帮助和支持表示衷心的感谢，他说：“新的一年，在以稳促进的大背景之下，在先立后破的新要求之下，我们应该瞄准陕西短板问题出谋划策，为陕西经济高质量的更快更好的发展，发挥智库人，发挥媒体的积极作用。”
在主题演讲环节，围绕“贯彻落实中央和陕西省委经济工作会议精神，为高质量发展贡献力量”，以及“智库的使命与担当”两个主题，陕西省数字经济产业协会副会长张安、陕西省行政学院原副院长曹钢教授、陕西省信息中心原主任李振平、陕西省社科院副院长、省决咨委专家组组长石英分别进行主题演讲，发表了精彩纷呈的独到见解。
张安：陕西要大力发展数字经济
结合中央经济工作会议与陕西省数字经济发展大会，张安教授从总结2023，把脉2024，做好对经济工作的规律性认识、积极的财政政策、稳健的货币政策、扩大内需等六个方面论述如何贯彻中央经济工作会议精神，发展陕西的数字经济产业。他认为，要深刻认识先立后破的内涵，一是经济总量上，中国作为发展中国家，还需要一定的经济增速，要把发展放在首要任务，在发展中解决问题。如果发展停滞了，不仅老的问题解决不了，新的问题还会暴露出来，所以要“全力拼经济”；二是结构上，传统行业不能一破了之，新旧动能转换有个过程，循序渐进，同时用先进技术提升传统行业。
同时他认为，会议更加强调注重政策质量、效益和合力，而非大水漫灌式刺激。提出“要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力”；还要认真领会会议所强调的要做好经济工作的规律性认识的问题，其内涵包括：“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”，“坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平”，“坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”，“坚持高质量发展和高水平安全良性互动”。
他提出陕西要大力发展数字经济，要促进和创新企业的数字化转型，要发展数字经济、低空经济、生物制药等，减少对能源和工业的依赖性，实现多能互补，要形成一个以双碳战略为中心支撑的新能源格局。最后提出要从投资、技术、产能、生产力等多方面去解决县域经济不强的问题。把美丽的乡村建设、美丽中国建设和加强县域经济结合起来，为农村农民发挥巨大的作用，为中国式现代化事业作出贡献。
曹钢：关于陕西乡村振兴“高质量发展”的三点联想
何为“高质量发展”？曹钢教授提出是否“高质量发展”主要涉及三个关系：一是发展中“质”与“量”的关系。二是理性的“高质量发展”与现实条件的关系。三是把理性的“高质量”与现实结合的事实差异的关系。他认为，陕西乡村差异客观存在，都以城镇化为目标，陕南、陕北、关中之同（近城镇化、可城镇化、难城镇化，这种难城镇化又有两种出路：进城和离城）。陕西乡村振兴的路子可以有三种路径：城乡一体、城乡融合发展模式；以城带乡、依城建乡发展模式；城乡分工、城乡协调发展模式三种。他强调要按照不同类型而走不同的路子，最终实现城镇化目标。
最后，他认为做一个“高质量发展”的研究者要具备三种品德和作风，一是总体主张一切从实际出发；二是对外界的影响是不唯上、不跟风、不自私；三是做诚实的研究者，不忘初心、坚守良好的从业品德、敢于冒风险。
李振平：加强“国家战略腹地建设”
李振平从中央明确提出加强国家战略腹地建设，总书记在四川讲话首提“国家战略腹地”，中央经济工作会明确提出“加强国家战略腹地建设”的大背景开始切入主题，从总的思想基点、重大战略目标定位、战略布局重大主线、战略纵深地区空间格局四个方面系统论述了关于对国家战略腹地建设的几个问题的认识。
他认为，建设国家战略腹地，总的来讲就是：夯实国家战略纵深，维护国家战略安全。这是当今国内外经济政治军事环境条件下，我国把高质量发展作为最大政治的治国方略下，原有国家空间布局战略思想充实完善的新亮点、新思路，国家空间布局结构优化升级的新方向、新路径和新的着力点。
在讲到建设国家战略腹地的陕西战略思想与战略布局时他提出：陕西地理生态位置独特、国之重器产业科技突出、国之战略资源集聚、人文文化的文明贡献价值高，不仅要有决心有信心勇立发展潮头，而且具有支持全国各地发展和应对国际风云变幻的后盾基础。加强“国家战略腹地建设”，是陕西勇担国家战略重任再上发展新台阶、解决诸多发展难题再入高质量发展新赛道、找准抓实“十五五”发展战略重点的重大机会。
最后提出了陕西的重大战略机遇——陕西地理生态位置独特、国之重器产业科技突出、国之战略资源集聚、人文文化的文明贡献价值高，具有支持全国各地发展和应对国际风云变幻的后盾基础。并且通过三个方面进行详细阐述：一是陕西所具有的战略腹地价值所在。二是陕西加大布局建设力度——从策划重大布局工程入手。三是陕西需综合施策全力加强保证。
石英：新时代智库建设应当怎么做？
围绕“智库的使命与行动”这一论坛主题，石英从何为智库、智库为何、智库何为、三个层面系统阐述了中西方、古今智库的发展和类别，重点论述了我们为什么在新时代特别要强调建设中国特色新型智库，智库建设应当怎么做，如何提升智库研究质量？以及智库的使命任务。
在智库何为中，他认为，高质量的智库建设应当在三个方面着力：智库选题：要注重战略性和前瞻性。选题就要体现新意，必须适度前瞻，不能停留于政策诠释，避免“一窝蜂”“马后炮”式的低水平重复研究。前瞻不是预测。不确定性原理，人心不可测，社会不可算，但可以建构。智库研究：须把握全局性与系统性。要着眼全局，注重关联，客观公正，引入复杂性思维和系统思维。避免一些研究报告就事论事站位不高，对于复杂因果链缺乏分析把握，提出建议缺乏针对性等问题。智库建设：要坚持独立性与科学性。智库人员应当是高水平的专家团队，智库研究必然是多学科跨学科的综合性研究。而不是简单的“谋士”或“点子公司”。科学性的本质在于理性，求真务实，而不是贴上“科学”标签拉大旗作虎皮的形式主义，搞数字游戏玩概念，以工具理性打压价值理性。总之，要点滴积累，步步为营，久久为功，创建品牌。
4位演讲嘉宾演讲内容紧扣主题和热点难点，为与会嘉宾提供了一场高质量、前瞻性的思想盛宴。未来，《秦智》杂志还将组织各领域，各行业的专家，学者开展多主题的研讨和交流，将《秦智》杂志打造成为知名的智库型媒体平台。
《西经论坛》
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