「金珏评说」市场预计：2024年赤字率突破3%地方专项债超4万亿元【授权发布】

眼下，超万亿地方债正奔向各地。

1月12日，安徽省公布2024年一季度地方债发行计划，计划发行额度950.3亿元。

据不完全统计，目前有25个省市公布了2024年一季度地方债发行计划。

这其中，山东、江苏、浙江分别以2159.58亿元、1400.87亿元、1358.7亿元的地方政府债规模，位居前列。

查阅各省发布的计划来看，山东、四川、浙江新增专项债券计划以1500亿元、1200亿元、1200亿元位列前三；再融资债券计划发行约5404亿元，贵州、山东、天津以924.9亿元、659.58亿元、554.55亿元占据前三。

据中国债券信息网数据，近期江苏、河北、山西、海南等地已披露2024年一季度地方政府债券发行计划，预计在一季度发债规模超过2200亿元。

此前，财政部明确将提前下达2024年部分新增地方政府债务额度，但尚未透露具体额度。市场普遍预计，这一规模将超过2万亿元。

不难看出，2024年各地的地方政府债券的发行规模较大，能大大缓解各地的支出压力。

那么，各地的债务，究竟有多大?

据“中国地方政府债券信息公开平台”公布的数据，截止2023年3季度，地方政府的一般债券余额14.83万亿元，专项债券余额23.9万亿元，合计38.73万亿元。

另据国家金融与发展实验室公布的相关数据显示，2022年底，地方政府的隐性债务总规模与GDP的比值是73%，2022年中国的GDP为121万亿，由此可以得出地方政府隐性债务的总规模88.3万亿元。

不过，风险依然可控。

那是因为，财政部副部长朱忠明2023年10月25日公开回应称：按照全国人大常委会审议批准的方案，增发2023年1万亿元国债以后，全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计财政赤字率将由3%提高到3.8%左右。

此前一天，2023年10月24日全国人大常委会审议通过《国务院关于增加发行国债支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案》。根据议案，中央财政在2023年四季度增发国债10000亿元，中央财政赤字将由31600亿元增加到41600亿元，全国财政赤字将由38800亿元增加到48800亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。

“赤字率有小幅提高，但整体风险可控”。朱忠明说。

需要说明的是，赤字率突破3%，这在较为罕见。

市场预计，2024年赤字率将继续突破3%，地方专项债券超4万亿元左右。

值得一提的是，如何有效防范化解地方债务风险？

早在2023年7月，中共中央政治局会议就释放重磅信号，明确“要制定实施一揽子化债方案”。

随后在2023年的全国财政工作会议对2024年财政工作作出部署，其表述为“严格落实既定化债举措，加大存量隐性债务化解力度，坚决防止新增隐性债务，健全化债长效机制，有效防范化解地方债务风险”。

如何理解这一部署，对化解地方政府隐性债务必将起到提纲挈领的作用。

正是基于此，我开始注意到，2024年一季度专项债在额度分配、投向领域等方面出现了一些新变化，比如重大项目和基建领域被列为重中之重。

也就是说，2024年重大项目和基建依然是稳增长的重要抓手。

据此有人称，中国经济当前最主要问题是：债务问题。

就此，网友们，你们如何看待这一问题呢？

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