“二七区卫健委领导利用职务之便，粗暴打击民营企业，破坏营商环境。”

2024年1月9日，因医疗合作纠纷，北京利民联合医院投资管理有限公司（下称：利民投资公司）法人臧建利，通过网络问政平台向郑州市委书记实名举报郑州市二七区卫健委主任马素萍。

举报人：马素萍以“医改精神”为由要求企业解除合作协议

举报内容显示：2016年5月30日，利民投资公司与郑州市二七区人民医院签订合作协议，约定由利民投资公司托管经营郑州市二七区人民医院，托管时间自2016年5月30日起至2036年5月30日止，合作期二十年。

2023年10月8日，在上述合作协议正常履行期间，二七区卫健委主任马素萍派副主任陈永超带队以“帮扶纾困”名义进驻医院，并教唆工作组剥夺托管方利民投资公司对二七区人民医院的管理权。

对此，利民投资公司多次向二七区卫健委主任马素萍提出，希望在解除合同前，合作双方就合作期间的账务等问题先进行简单的清算。然而该合理主张却被马素萍断然拒绝。

举报内容还列出了马素萍上述做法的3点理由，并指出有录音为证：

1、马素萍称是二七区区长强烈要求立即打报告终止利民投资公司与郑州市二七区人民医院的合作情况。

2、马素萍向区长争取到两周时间来处理此事。处理方式是：要求利民投资公司先无条件签署解除协议，再进行合作双方账务清算。

3、马素萍称她之所以积极参与处理，是因为合作双方都有责任，她是为了维护双方的利益都不受损。马素萍要求利民投资公司必须无条件解除协议，是根据2021年颁布的基层卫生促进法和2023年的医改精神要求。

二七区卫健委：根据法院判决依法依规处理

针对利民投资公司的投诉，1月10日下午，郑州市二七区卫健委在公开回复中表示，不存在强制解约和暴力干预民营企业发展问题。“二七区人民医院于2023年11月8日就合同纠纷问题向二七人民法院提起诉讼，二七人民法院定于2024年1月15日开庭审理。是否解除合同根据法院判决依法依规处理。”

官方回复只字未提“医改精神” 二七区卫健委疑“自己调查自己”

二七区卫健委在公开回复中，并未对举报内容里列举的有关“马素萍做法的3点理由”的录音证据作出解释。为此，利民投资公司法人臧建利无法接受该回复，他认为这是二七区卫健委避重就轻，是明显的“自己调查自己”的敷衍回避问题的行为。“在证据面前，作为一个领导干部要对自己所说的话负责，希望上级机关能对马素萍这样的干部进行调查处理。

根据臧建利提供的时长14分28秒的通话录音，马素萍除了表示出上述举报内容中做法的“3点理由”外，还多次强调，此事与她马素萍没有一分钱的关系，她纯粹是热心帮忙。而臧建利多次提出能否在解除协议前让双方律师见见面大概说一说账务等情况，被马素萍断然拒绝。通话录音中，马素萍明确告知解除合作协议的依据是“2021年颁布的基层卫生促进法和2023年的医改精神”，是政策要求。但二七区卫健委在公开回复中却只字未提“医改精神”。

“将向更高部门举报”

臧建利认为，他和马素萍的通话录音证据和二七区卫健委对其举报内容的公开回复，再一次印证了马素萍“打击民营企业，破坏营商环境”的事实。他提出4点理由：

1、自从2023年10月8日，马素萍派卫健委工作组以“帮扶纾困”为由进驻二七区人民医院后，利民投资公司在合作协议中约定的对医院持有的合法经营管理权即被剥夺，账户被冻结。造成利民投资公司自10月份以来产生巨大的经济损失。

2、既然通过司法途径解决问题，那么，在法院判决未下来之前，双方的合作协议就依然具有法律效力，利民投资公司依然享有合作协议约定的合法权益。然而马素萍却利用其卫健委主任的职务之便，粗暴干涉，致使利民投资公司的合法权益遭到巨大侵害。

3、马素萍在通话录音中称其依据“2021年颁布的基层卫生促进法和2023年的医改精神”要求利民投资公司无条件签署解除协议。但关于“医改政策和精神”的说法，在此之前二七区卫健委从未向利民投资公司公开提及过，甚至派驻工作组的理由也只是冠冕堂皇的称“帮扶纾困”。

4、马素萍以所谓“医改精神”为由打击破坏民营企业发展被实名公开举报后，二七区卫健委在针对此次举报的公开官方回复中，也对“医改精神”也是只字未提。

臧建利称，综上可见，二七区卫健委对举报内容及事实证据的公开回复，显得前后矛盾、不能自圆其说；而马素萍刻意回避举报问题的背后隐情，是明显的看到医院发展向好，想利用职务之便过河拆桥，勾结医院谋取私利。

臧建利介绍，刚接手医院时，医院基础设施陈旧，人才匮乏，环境差，设备和医疗技术落后且交通不便。在合作经营期间，公司投入大量人力、物力和财力，并积极参与公益事业，一点点把医院发展带向正规。期间，关门装修1年；申请医保1年；疫情、水灾3年多；正常经营不到1年。而像马素萍这种基层领导的粗暴干预足以给一个本有希望发展壮大的民营企业带来致命打击。

目前，臧建利和同事们将通过司法途径维护自己的合法权益，他相信法律会给他们一个合理的说法。同时，他也将向更高部门对马素萍进行举报。