吉林省是我国重要的商品粮生产基地,地处享誉世界的“黄金玉米带”和“黄金水稻带”,人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量及玉米出口量连续多年居全国首位。作为落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动的重要举措,2023年4月,吉林省正式启动“千亿斤粮食”产能建设工程,深入实施良田建设、盐碱地综合利用、种业振兴等“八大工程”,主要通过建设良田,使用良种、良机、良法等措施,力争粮食产量达千亿斤。

农发行吉林省分行将支持吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程作为全行工作的重中之重,充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用,聚焦吉林省农田建设、盐碱地改造、种业振兴等粮食产能提升重点领域,分类施策、重点突破、取得实效。2023年,累计发放农地贷款52.3亿元,同比增长近6倍,服务黑土耕地面积超300万亩,支持50余万亩高标准农田建设,推动5万余亩盐碱地提质改造为耕地。累计发放种业贷款近10亿元,服务种业全产链企业超20户,支持国家级玉米制种基地建设。并首次支持整区域推进的高标准农田建设项目,首次率先投放全省金融同业首笔高标准农田工程化试点建设贷款,实现对首批高标准农田工程化试点建设投放贷款全覆盖、对原深度贫困县通榆县和汪清县投放全域土地综合整治贷款全覆盖,为服务国家粮食安全提供有力保障。

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树立鲜明导向,切实提升服务国家粮食安全的使命感、责任感

吉林省分行把服务“千亿斤粮食”产能建设工程摆在全行中心工作统筹考虑,一体研究、积极谋划、狠抓落实。印发专项指导推进方案,制定贷款投放目标,提出一系列保障措施,成立工作专班,完善优惠政策,优化服务机制。专题召开由省市县三级行主要领导干部参加的动员部署会议,两次召开全行性调度推进会议,切实把全行干部员工的思想和行动统一起来,不断提升服务国家粮食安全的使命感和责任感。

凝聚多方合力,全力构建“政银企”共服共保共推粮食产能提升机制

吉林省分行深入分析各区域资源差异性,采取“提级营销、分级管理”的营销策略,多次赴重点地区开展“大走访、大营销、大宣介”活动,获得多地党政支持。与省发改委、自然资源、农业农村等省直部门建立常态化沟通协调机制,与省农业农村厅联合调研高标准农田建设相关工作,共同召开省市县三级农发行和农业农村部门参加的高标准农田建设推进会议,合力促成一批融资典型,已累计授信近20亿元,支持近百万亩计划内高标准农田建设。同时,通过近年来的努力,在服务粮食产能提升方面,与中化等在吉央企和省农投等一批省属企业开展广泛和务实合作,累计授信额度在百亿元以上。

充分拓展思维,不断拓展信贷支持粮食产能提升的有效路径

为有效解决好农田建设资金投入不足、投资回报率低、社会资本参与建设意愿不强等问题。吉林省分行充分运用“农地+”模式,创新推广“高标准农田建设+”模式,将高标准农田建设和黑土地保护项目与涉农产业、全域土地整治、农业生产等乡村振兴重点项目“打捆打包”,推动有经营性收益的项目与农田建设项目相组合,实现优劣互补,统筹推动一体化发展。创新推出“高标准农田专项贷”“高标准农田组合贷”和“耕地改造提升贷”3个专属产品,配套设计9种模式,分别满足不同企业、不同融资场景融资需要,为更多参与耕地质量提升和黑土地保护工作的投融资主体提供更多选择和更满意的金融服务。