题图：123rf

2024年伊始，国务院办公厅发布了1号文件，将目光聚焦在了银发经济这一领域。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）也是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。

在1月22日的国务院政策例行吹风会上，多部门就《意见》进行了深入解读。为何要发展银发经济？国家发展改革委副秘书长张世昕表示，发展银发经济是实现人民美好生活向往的现实需要，是推动高质量发展的有力举措，是中国式现代化建设的重要支撑。我国有近3亿老年人，发展银发经济有利于顺应老年人需求结构从生存型向发展型转变的趋势。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，孕育着新机遇，必将催生新领域和新赛道，成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。

《意见》对智慧健康养老、数字适老化等方面进行了具体部署。工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼强调，要充分利用数字技术，为银发经济注入活力，同时提升老年人的生活便利度。这其中，智慧健康养老产业的发展将是重点，特别是互联网+医疗健康、智慧养老院、智慧社区等领域。

目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，潜力巨大。

《意见》发布10天后，1月25日，国家卫生健康委印发《关于命名全国医养结合示范县(市、区)和示范机构的通知》，决定命名北京市海淀区等100个县（市、区）为全国医养结合示范县（市、区），乐成老年事业投资有限公司等99个机构为全国医养结合示范机构。一系列政策显示了国家对医养结合工作的重视和支持，与发展银发经济的决心和效率。

1月25日，卫健委印发《关于命名全国医养结合示范县(市、区)和示范机构的通知》

随着银发经济的蓬勃发展，不少大健康企业已经纷纷布局这一领域，力图抢占先机。其中，一些企业已经通过全面布局银发经济，在大健康市场中取得了显著的优势。如智能康复机器人、老年保健品/食品、老年照护服务等细分市场正在形成。

同时，以护理、医疗、康复等刚需服务为切入点，加入娱乐、旅游等项目的完整养老产业生态体系正在逐步建立，此类机构通过精细化运营，创造生态竞争优势。

01

构建适应银发经济的新产业体系

南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新曾在一次活动中表示，在少子化、长寿化的作用叠加下，人口负增长与人口深度老龄化发生交汇，将对经济社会发展及社会治理产生深刻影响。

根据2022年10月，国家卫生健康委、全国老龄办发布的《2021年度国家老龄事业发展公报》数据来看，2021年全国65周岁及以上老年人口抚养比为20.8%，即平均不到5个年轻人赡养1位老人。与2000年相比，老年抚养比不到10%，即平均10个以上劳动年龄人口赡养1位老人。根据预测，到2050年，我国进入重度老龄化社会后，1个年轻人就要赡养1个老人。

随着我国人口结构的老龄化，新的结构性需求必将产生，《意见》的发布也拉开了构建适应银发经济的新产业体系的大幕。

此次《意见》提出了26项积极举措，涵盖解决老年人7大方面需求。包括养老助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务。同时聚焦未来多样化需求，培育7大潜力产业，将银发经济延伸到健康、金融、旅游、适老化改造等重点领域。正如《意见》中强调，银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，是未来经济发展的新动能。

亿欧董事总经理、亿欧大健康总裁高昂就曾指出，从市场的角度来看，构建以社区医疗为中心、链接各类健康养护需求的全新生态，是未来发展的新趋势。这种生态以医养结合为核心，通过整合资源，为社区老年人提供更为便捷、高效的服务。在城市化加速发展和人口老龄化的今天，城市管理也面临着越来越多的挑战。为了满足老年人的养老需求，城市需要构建健康平台，整合各类服务资源，提供全方位的养老服务。

亿欧智库：老年人需求带动各产业

“家家都有老人，人人都会变老，老年人的当下需求，将是年轻人的未来需要。”国家发展改革委社会发展司司长刘明说。银发经济的发展需要凝聚更多的社会共识，与更广泛的人群响应。作为未来新的经济增长点，相关产业应尽早布局，把握机会窗口。

02

参与者们的产业布局

2013年被称为“养老服务业元年”。在这一年，国务院发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号），为养老产业的健康发展提供了政策支持。在过去的十几年里，我国养老产业在顶层设计、基础设施建设、服务功能发挥和服务成效等方面取得了显著进展。以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系正在加速形成。

随着物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品的普及，智慧健康养老产业逐渐成为新的发展方向。2017年发布的《智慧健康养老产业发展行动计划》强调了新技术在实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源有效对接和优化配置中的重要作用，推动智慧健康养老产业的快速发展。

在政策驱动和市场需求下，越来越多的企业开始布局智慧养老产业。数据显示，2016至2021年，我国智慧养老企业数量由476家增长至920家。其中，泰康之家、小橙集团、资阳数智健康、红日药业数智中医、泓华医疗、天与养老等企业通过早早布局，已经在智慧养老领域摸索出了各自的发展路径。

“医养融合”养老社区

《意见》将“鼓励拓展医养结合服务，推动建设老年友善医疗机构”列为解决老年人急难愁盼的民生事业之一。

以泰康之家为例，截止到2023年12月，泰康之家已在全国布局了33个城市38个项目，其中19城20家社区实现开业运营，并通过数据驱动，以信息化、数字化、智慧化手段为支撑，重点打造“泰乐智慧养老云平台”、“数字人+社区大脑”、“智能设备+机器人”三位一体的智慧医养服务体系。

泰康之家科技中心负责人文黎明此前对亿欧大健康介绍道，泰康之家智慧社区是以居民为中心，把“关键人”与“服务+设备”这两张网链接起来，实现医养服务效率的全面提升。此外，当居民出现紧急救助等情况时，线上管家与线下服务团队之间的互通联动能够迅速启动，形成快速响应机制。

泰康之家代表了不少智慧养老市场上的此类项目，通过数字化的能力，不再解决单点的问题，也使得传统的养老模式一改完全依赖人力的模式。

数智化管理平台

刚刚完成数千万元战略融资的小橙集团，已经在全国布局覆盖12个省份、26个城市的服务网络，其服务的家庭数量已经接近4万家。自创立之初，小橙集团便以护理床、康复辅具切入老龄和康复市场，如今已推出近百种康养产品，广泛应用于医院、养老机构及家庭等领域。

在满足用户个性化、精准化需求的过程中，小橙集团将数字化技术融入其产品和服务的全流程，实现了产品与服务的良性互动，构建了智慧养老的全链条商业闭环。

与此同时，成立于2021年的资阳数智健康科技则依托全国智慧健康养老应用试点示范基地——资阳，打造数字康养服务平台，提供一系列医养结合服务，包括日常巡诊、预约上门、送药上门、健康指导、居家照护等。

数智中医药

“扩大中医药在养生保健领域的应用，发展老年病、慢性病防治等中医药服务，推动研发中医康复器具”是当前银发经济聚焦的重点领域。

红日药业旗下的上医仁家自2015年成立至今，形成了“线上中医互联网医院上医仁家+线下全国覆盖连锁中医馆”协同发展的资源体，目前拥有74名中医名专家及数万名签约中医；全国连锁直营门店20余家，加盟中医馆100余家，并能够通过数字化远程技术与智能系统辅助搭配的方式，满足不同区域老年人的医疗和养生需求。

“中医+互联网技术”的模式已经成为中医复兴发展的热门方向，如何为老年人提供人性化、适老化的本地化服务，仍然是中医药康养产业发展的关键。

智能康复服务

除了传统的专业康复机构外，当前医疗机构正在通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复服务延伸至社区和家庭，康复器具、康复指导、康复随访也是优化老年健康服务的重要部分。

以傲鲨智能为例，这家外骨骼机器人企业成立于2018年，并在去年8月完成了A轮融资。在追求外骨骼机器人产品不断小型化、轻量化的同时，傲鲨智能也看到了养老市场的真实需求。一是面对失能老人转移问题，由于护工力量有限，可以考虑借助外骨骼技术来辅助护工，减轻他们的工作负担，提高工作效率。二是对于脑梗等慢性疾病的康复患者，外骨骼机器人可以作为一种很好的辅助工具。它能够帮助患者从被动训练逐渐过渡到主动训练，提高他们的活动能力和生活质量。

随着国内康复市场的不断扩大和对康复治疗水平的不断要求，外骨骼机器人在医疗康复领域的发展潜力得以激发。

在数字化时代，康复不再被简单地视为一种产品，而更多地被视为一种服务，甚至是综合解决方案，涵盖医疗服务、护理服务、康复设备等等，通过更智能化的方式提高康复效率并降低护理成本，实现全面与个性化的康复服务。

抗衰老与老年病早筛

包括基因技术、再生医学、激光射频等在抗衰老领域的研发应用。推动基因检测、分子诊断等生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务等。

在与年龄增长密切相关的神经系统疾病中，最常见的是阿尔兹海默病，据统计，目前我国AD患者已超过1000万，成为世界上AD患者最多的国家。据专家预测，这一数字在未来十年或将超过3000万。

去年9月，先通医药欧韦宁®氟[18F]贝他苯注射液获NMPA批准，可实现早期、精准、无创的阿尔茨海默病（AD）诊断，成为国内首个获批用于阿尔兹海默诊断的Aβ-PET显像剂。

近日，北京天坛医院与近则生物的合作的Fitfocus®光子理疗产品伦理通过，这款产品以光束能量调控性技术为核心，进行光均性、能量控制、靶向照射精度等几个维度科学精准地对病灶区施加作用，还将依据临床大数据制定个体精准化神经调控策略。这一创新疗法有望在控制或延缓阿尔茨海默病（AD）的疾病进展中发挥重要作用。

目前，老年病的诊断与治疗已成为众多企业竞相瞄准的领域。企业需要深入研究老年病的特点和治疗方法，不断提高诊疗的准确性和治疗效果。

03

商业变现？支付意愿？企业如何破局

目前，我国养老需求市场依然呈现“9073”格局，居家养老占比90%，是主要的养老模式，7%社区养老及3%机构养老。随着智慧康养产品及服务的不断升级迭代，居家养老质量不断提升，使得居家与社区相结合的养老方式愈发成为主流。

然而，时至今日，仍有许多产业参与者面临着商业化的困境。一些企业和社会资本持观望态度，对是否涉足银发经济犹豫不决。企业若想入局银发经济领域并取得成功，需要注意的关键因素有哪些？

一是真正理解银发经济内涵。中国老龄科学研究中心副主任党俊武在深入剖析《意见》时强调，银发经济是一个慢经济和长经济，比较难吸引客户，吸引到客户后，表现出客户黏性好，忠诚度较高的特点。此外，银发经济是一种体验经济，需要投入感情以赢得老年人的信赖。然而，一些不法之徒利用老年人的情感需求骗取财物，给老年人带来了巨大的伤害。这无疑是对养老产业参与者的挑战和警示，值得深入反思和总结。

二是无论何种产品/服务，都应注重老年人真实体验。对于养老产品的开发，企业应注重产品的智能化和标准化，确保产品能够满足老年人的实际需求，创造出真正符合他们期望的产品。此外，打通老年人从了解到接受并为之买单的链路也是至关重要的，要让产品更加贴近他们的生活，并建立情感联系，才能赢得信赖和口碑。

对于服务性企业而言，标准化的挑战同样不容忽视。在追求服务标准化的过程中，应注重产品型和服务型公司在数字化视角的完美融合。同时，企业还需要建立全面的监督管理体系，以确保服务的品质和安全性。

三是养老服务的多元化要求各方参与者形成战略共生合作关系。老年人对于养老服务的需求往往是复合的，比如为老年人提供康复护理服务的同时也需要注意他们的心理健康、饮食健康等。企业需要打破传统单打独斗的思维模式，寻求与其他企业的合作，共同开发更全面、更优质的服务。通过合作，各方可以放大各自的优势，从而提升市场竞争力。

总之，在银发经济的浪潮中，企业若想站稳脚跟并取得成功，必须了解市场，适应市场，才能引领市场。

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