【媒体看检察】西部法制报：眉县人民检察院能动履职见实效 踔厉奋进建新功

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眉县检察院举行主题党日活动

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眉县检察院举行“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”检察开放日活动

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眉县检察院召开钛产业司法保护座谈会

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驻县工商联检察联络室揭牌

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眉县检察院开展主题党建文化长廊讲解比赛

2023年，宝鸡市眉县人民检察院全面贯彻党的二十大精神，依法履行法律监督职责，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作取得新进展，先后获评“全国节约型机关”“全省检察信息工作先进单位”“全省档案工作目标管理AAA级单位”“全市‘四优’模范机关”“全市廉洁文化建设示范点”“全市四星级志愿服务组织”“全市先进检察院”。

加强政治建设 强化政治担当

贯通学习领会党的二十大精神，眉县人民检察院认真落实政法工作条例，切实做到党中央有部署，检察工作有回应有落实。该院认真落实党组会“第一议题”、教育培育“第一课程”制度，开展政治轮训，筑牢政治忠诚，向县委请示报告检察工作和重要事项9次。

眉县检察院坚持政治与业务深度融合，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，落实上级要求，提升法律监督质效；制定政治与业务融合17条措施，让司法办案“从政治上看”成为思想自觉、行动自觉；创新政治与业务融合载体，发挥政治引领作用。“检护企航”项目被省检察院确定为品牌创建重点项目，“1+5+N”检察便民服务机制被确定为改革创新项目。

眉县检察院扎实开展“四优”模范机关创建，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度走深走实，组织集中政治学习、专题学习研讨30余次；创新党建工作形式，举行“悟建党初心、话检察风采”演讲比赛、“微党课”我来讲、青年干警“初心”分享会等活动6次。加强党员教育管理，开展新老党员一帮一、机关社区支部互联共建、参观红色教育基地等主题党日活动12次，激励检察干警建功新时代、奋进新征程。

　依法能动履职 服务发展大局

眉县检察院自觉把检察工作融入全县经济社会发展大局中谋划和推进，以高质量检察履职服务高质量发展。

维护社会大局稳定。贯彻总体国家安全观，眉县检察院坚决履行防风险、保安全、护稳定政治责任。该院依法惩治刑事犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人68人，提起公诉164人；起诉严重暴力犯罪11人，盗抢骗、食药环等犯罪49人，危害公共安全犯罪38人；持续打击养老诈骗犯罪，对苏某某等7人依法提起公诉，制发行业治理检察建议1件；依法惩治砂石资源犯罪，对邱某某盗采砂石犯罪团伙依法提起公诉；受理监察机关移送职务犯罪3人，均依法提起公诉；落实宽严相济刑事司法政策，不批准逮捕49人，不起诉37人，适用认罪认罚从宽160人。

优化法治化营商环境。立足检察职能，眉县检察院落实全省“三个年”活动部署要求，成立3个专班，建立完善“检察+工商联+商会（行业协会）+企业”模式，制定服务保障民营经济发展23条措施；在产业园区设立检察官办公室，确定12名干警担任法律服务专员；开通民营企业诉求“绿色通道”，开展“护航民企发展”检察开放日活动；印制发放《服务民企发展法律手册》《企业法律风险预防手册》3000册，提供法律咨询26次，帮助规避法律风险8件；起诉破坏市场经济秩序犯罪5人；积极防范化解金融风险，制发检察建议3件。

服务创新驱动发展。眉县检察院加强猕猴桃地理标志保护，与相关部门建立一体化保护机制。针对损害猕猴桃地理标志、伪造产地等问题，眉县检察院建议相关部门加强监管，办理知识产权公益诉讼案件3件。眉县检察院健全涉猕猴桃产业刑事案件提前介入机制，加强产业保护行刑衔接，依法办理猕猴桃产业领域刑事犯罪4件；开展猕猴桃地理标志保护调研，调研成果被市检察院评为年度理论研讨会一等奖；建立钛产业保护政法联络组司法保护专业团队，在2家企业设立知识产权保护检察官联系点，召开专题研讨会2次，开展法治宣讲6次。

聚焦主责主业 维护司法公正

立足新时代检察机关职能定位，眉县检察院抓实法律监督主责主业，维护司法公正。

刑事检察监督提质增效。眉县检察院加强刑事立案监督，开展监督立案5件、监督撤案9件；推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，会商重大案件10件次，提前介入引导侦查14件，对侦查活动提出纠正意见12件。加强刑事审判监督，该院提出纠正意见3件，提出刑事抗诉2件。加强刑事执行检察监督，该院对看守所交付执行行为提出纠正意见3件；对财产刑执行提出监督意见3件；办理重大案件侦查终结前讯问合法性审查2件。

民事检察监督精准推进。眉县检察院强化民事诉讼监督，用心用情办理民生案件，提出民事审判活动检察建议8件，民事执行活动检察建议6件，对生效裁判提出再审检察建议2件；开展民事执行专项监督，围绕冻结、查封、终结执行活动等监督重点，制发类案检察建议2件；坚持监督与息诉并重，办理民事申诉监督案件8件，通过释法说理实现息诉止争。围绕农民工欠薪问题，该院摸排线索12条，支持起诉维权5件，司法救助4人。该院开展公民代理专项监督，规范公民代理行为；强化监督履职，提高监督办案质效，监督意见采纳率100%。

行政检察监督不断深化。眉县检察院加强行政诉讼活动监督，制发行政审判和执行监督检察建议5件；坚持监督支持并重，推进行政执法行为监督，制发检察建议11件；加强强制隔离戒毒所特管病区检察监督，促进安全规范管理；建立行政争议案件“异地监督+联合化解”综合治理模式；综合运用公开听证、检察建议、司法救助等措施，实质性化解行政争议4件；建立行政执法与刑事司法双向衔接机制，对不起诉案件建议行政执法机关给予行政处罚3件；联合开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项监督3次，制发检察建议2件。

公益诉讼检察持续拓展。眉县检察院办理行政公益诉讼案件55件，制发诉前检察建议49件，行政机关回复整改率100%；提起刑事附带民事公益诉讼2件。该院开展黄河流域生态环境保护、水资源保护专项监督，制发检察建议5件，督促清理“河道四乱”问题8处；开展古树名木保护专项监督，建议完善古树名木保护机制；开展英烈保护专项行动，用“检察蓝”守护“英烈红”；建立“志愿服务+公益诉讼”联动模式，助力秦岭生态环境司法保护；制发固体废物管控、食品药品安全监管检察建议18件；积极探索开展预防性公益诉讼工作。

深化司法为民 保障民生福祉

秉持“如我在诉”的宗旨，眉县检察院聚焦人民群众急难愁盼，紧扣民生福祉“小切口”，扎实办好司法为民实事。

依法维护群众权益。眉县检察院立足职能参与乡村治理，助力平安乡村、美丽乡村、法治乡村建设；聚焦“小案件”背后的“大民生”，强化弱势群体司法保护；依法打击整治电信网络犯罪，协同开展全民反诈、“断卡”等行动，起诉电信网络诈骗犯罪28人，对泄露公民个人信息等问题建议相关部门履职整改；坚持抓前端、治未病，制发社会治理类检察建议12件，促进法律监督由个案向类案监督拓展；办理司法救助案件21件，依法发放救助金22.7万元；依法助力稳就业保就业。

切实保护未成年人。眉县检察院对侵害未成年人的5名犯罪嫌疑人依法批准逮捕，对6人提起公诉；落实强制报告“一案一查”机制；加强未成年人保护综合履职，在办理刑事案件的同时，同步审查侵犯未成年人民事、行政权利及公共利益问题；办理未成年人公益诉讼案件3件，落实救助金7万元。该院建立了“检察官+心理疏导+学习辅导”帮扶团队，开展了女童保护巡回法治讲座，组织“检爱同行——法治进家庭”宣传6次，共筑未成年人保护法治堤坝。

合力化解矛盾纠纷。眉县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“枫桥式工作法”。该院推进12309检察服务中心“线下进驻综治中心、线上进入城乡社区”工作，开通五大网络服务平台，受理各类案件线索32条，立办案件13件；积极回应群众诉求，受理群众来信来访85件次，全部实现7日内程序性回复、3个月内办理结果答复；扎实开展重复信访实质性化解，邀请社会各界公开听证21件，包案化解18件。1个办案团队被评为全国检察机关控申部门“为民办实事”活动优秀团队。

坚持守正创新 助推社会治理

立足职能解决社会治理堵点难点，眉县检察院在共建共治共享中擦亮社会治理法治“底色”，凝聚力量共守高质量发展安全底线。

推进诉源治理。履行“谁执法谁普法”普法责任制，眉县检察院结合司法办案开展以案释法58次，用群众身边的“案”普及群众关心的“法”；参与“八五”普法工作，开展主题宣传23次，解答法律咨询190人次，化解矛盾纠纷25起；参与“九率一度”大提升活动，巡回城乡社区开展宣传；参与市域社会治理现代化试点，推进信访工作法治化；推动“四大检察”融合履职，移送法律监督线索4条。同时，该院利用新媒体发布群众身边案例269件，官方微博进入全省政法新媒体账号前列。

探索数字赋能。建立健全数字检察工作机制，眉县检察院以大数据赋能检察工作提质增效。以“大数据＋小专项”为切入点，眉县检察院探索大数据法律监督工作新路径，实现检察监督由“数量驱动”向“数据赋能”转变。该院建立农民工工资保证金法律监督模型，在全市检察机关大数据法律监督模型竞赛中获二等奖，运用监督模型办理案件2件，督促缴存农民工工资保证金380万元。农民工工资保证金检察监督案例被省检察院评为典型案例。该院还推进检察档案数字化工作，库存纸质档案数字化率达100%。

完善监督机制。眉县检察院强化落实监察调查与刑事办案程序、证据标准衔接规定，监检协作配合更加有力。该院制定《关于加强撤回案件检察监督的意见》，规范撤回案件办理及监督程序，会签《关于维护市场主体合法权益加强协作配合的意见（试行）》，与县委全面依法治县办建立行政争议实质性化解工作机制，建立内部法律监督线索移送机制。该院加强检察建议办理工作，推动检察建议办理纳入全县目标责任考核及平安建设、法治建设考评。该院还开通互联网律师阅卷系统，依法保障律师行使辩护权。

加强自身建设 锻造过硬队伍

眉县检察院着力打造忠诚干净担当的检察队伍，夯实检察工作高质量发展根基。

眉县检察院抓实学习教育，开展讲党课、观看红色影片、知识测试等7场次活动，组织理论学习15次；抓实调查研究，开展专题研讨4次，走访调研12次，形成调研报告3篇；抓实问题检视，检视整改问题6类27条，建立工作机制5项，制定作风建设10条措施；抓实为民服务，在产业发展、服务民企、平安建设等领域办实事。

注重检察人才培养。眉县检察院加强检察人员培训，线上线下培训130人次，参加最高检、省检察院培训15人次；优化绩效管理，开展“三有”争创活动，提素能、强本领，6项经验做法被最高检、省委政法委、省检察院转发。80篇宣传稿件被中省媒体采用。3件案件被省检察院评为典型案件。多名干警获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全省检察机关首届庭审技能论辩赛最佳辩手”等；1名干警在全市“新时代检察故事会”比赛中获三等奖。

突出从严管党治检。眉县检察院发挥领导班子示范带头作用，深入推进全面从严治检，认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。该院开展检务督察25次，编发通报12期；扎实开展案件质量评查，以问题整改倒逼规范司法行为；强化党风廉政建设，聚焦检察环节廉政风险点，严格落实防止干预司法“三个规定”，记录报告重大事项25件；完善执法司法制约监督机制，自觉接受派驻监督和其他监督；加强干警教育监督管理，推进廉政文化建设，开展警示教育6次、谈心谈话14人次。

2023年，眉县检察院坚持实干、鼎新、奋进，履职尽责、守正创新，各项工作持续推进，10个集体和9名个人获市级以上表彰。2024年，眉县检察院将踔厉奋发、勇毅前行，认真履行法律监督职责，为全面推进中国式现代化眉县新实践贡献检察力量。