2月5日，国家税务总局沈阳市税务局召开全市税务工作会议。会议认真落实中央经济工作会议精神，以及全国全省税务工作会议和市委经济工作会议精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年任务。国家税务总局辽宁省税务局党委委员，国家税务总局沈阳市税务局党委书记、局长李宁国作工作报告。

会议指出，2023年，在总局省局和市委市政府的坚强领导下，沈阳市税务局紧紧围绕“提质增效年”工作主题，坚持抓好党务、干好税务、带好队伍，迈出了跨越追赶的第一步，交出了振奋人心的成绩单，全市税务工作取得新成效。

讲政治、抓学习，政治机关底色更加鲜亮。扎实开展主题教育，做到思想淬炼与工作改进相协同、调查研究与办好实事相结合、检视整改与建章立制相统筹。同时，开展“党派我来的”“学雷锋、四服务”等志愿活动，实施“沈税正青春、奋进向未来”先锋工程，积极展现“税务蓝”风采。

严管理、强震慑，沈税清风正气不断充盈。不断优化“一码监督”功能，推动监督有形有效全覆盖。以创建“清风辽宁政务窗口”为契机，打造“清风沈税”品牌，开展“五清机关”评比。

顾大局、促发展，税收职能作用显著提升。依法依规组织收入，全年组织税费收入2060.6亿元。聚焦延续、优化、完善的税费优惠政策，变“人找政策”为“政策找人”，政策落实的规范性、智能化、精准度明显提升。全市24万多市场经营主体享受各项税费优惠政策137.5亿元。

优服务、促公平，税收营商环境明显改善。在全国首创不动产自助办模式，试点数字人民币跨地区电子缴税业务，推行RCEP背景下税收事先裁定服务机制，相关工作走在全省乃至全国前列。推出“十六税合一”申报、“税企直连”服务、个人股权转让“一厅通办”等创新成果，创建东北首个楼宇税收服务站，创立自然人税费服务驿站，打造新时代“枫桥式”税务所，创建“沈税通”服务品牌，努力为纳税人办实事解难事。

抓重点、攻难点，税收征管改革成效显著。首创“数据官”制度，以数治税基础有效夯实。推出大企业管理“专属融合”模式，管理效能进一步提高。牵头推进沈阳都市圈“七市一区”15项征管服务“一体化”，启动发票摇奖。

重实干、激活力，干部队伍面貌焕然一新。首创“学分银行”管理模式，发挥退出领导岗位干部的“传帮带”作用，促进干部成长成才，新增青年才俊66人、“三师”91人，储备业务标兵355人、人才库419人。

会议强调，针对当前及今后一个时期面临的新形势新任务新要求，全市税务系统将今年的工作主题确定为“攻坚进位年”，目的是紧紧锚定“东北第一、全国领先”的目标定位，全力推动沈阳税收事业继续奋勇争先、攻坚进位。

一是将政治统领贯穿始终。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行垂直管理部门的职责使命，坚定做党中央权威的忠诚捍卫者，做到总书记有号令、党中央有部署、税务部门见行动，把税务铁军“铁”的风范，旗帜鲜明体现到拱卫党中央的权威上来。

二是将胸怀全局贯穿始终。要做推动高质量发展的高效执行者，把工作放到全国来考量和谋划，既为一域争光，又为全局添彩。要做纳税人缴费人的倾情服务者，持续优化服务举措，做到既有“人情味”又“接地气”。要做经济社会秩序的坚定维护者，在建设全国统一大市场、营造公平竞争环境等方面作出贡献。

三是将目标导向贯穿始终。要树立正确政绩观，一锤接着一锤敲，力求大干几年，把沈阳税务打造成人人称赞的优秀集体。要继续树立唯旗必夺、逢一必争的意识，每个单位、每名干部都要设定目标，尤其是牵头抓总部门，必须扛起职责，有指标排名的要争一流、进前列，无指标排名的要出经验、创品牌。

四是将创新思维贯穿始终。要坚持改革创新，以创新求发展、谋突破，不断开辟新领域、塑造新动能。要围绕聚焦主责主业、提升行政效能、干部队伍建设等方面开展创新，激发基层创新潜力，让我们的赶超之路更有后劲。

五是将狠抓落实贯穿始终。要通过斗争促落实，敢于同一切前进障碍作斗争，事不避难，义不逃责。要通过督查促落实，加强通报考核，推动重点工作落实落细。要坚持问题导向抓落实，敢于跟问题叫板、朝问题开刀，切实在问题查改中推动工作进位。

六是将守住底线贯穿始终。没有低风险的部门，只有低风险的人。要继续严管厚爱、加强监督，促进干部廉洁从税。要完善政策落实、征收管理、内部控制等制度，加强对风险易发行业监管，严防税务领域问题向政治方面传导。要树立“安全管理重于泰山”意识，抓好安全生产、信访稳定等工作，确保系统平安。

会议要求，2024年全市税务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对税务工作的全面领导，聚焦辽宁税务“15566”发展规划，突出“攻坚进位年”工作主题，努力推动沈阳税务工作全面争先进位，为高质量服务沈阳全面振兴新突破、高质量推进中国式现代化税务实践作出更大贡献。

在建强政治机关上加力攻坚，推动党的建设争先进位。持续深化理论武装、加强调查研究、抓实问题整改、倾力推动发展；认真谋划县级局政治机关创建，确保总局评选结果基础上再提升；综合运用多种媒介加强宣传，推出一批形式新颖、反响热烈的宣传精品；做好荣誉创建，争创更高级别、更宽领域的荣誉表彰。

在扛牢主责主业上加力攻坚，推动职能作用争先进位。系统上下要坚守组织收入原则，应收尽收、依法征收，充分发挥好职能作用；不折不扣落实优惠政策，持续推进“免申即享”，优化“政策找人”，推动政策红利直达快享；高质高效夯实税费管理，深化出口退税服务监管新机制，集中力量推进企业所得税汇算清缴。

在优化营商环境上加力攻坚，推动税费服务争先进位。牢固树立“人人都是营商环境、个个都是税务形象”的理念，围绕“高效办成一件事”要求，持续改进提升营商环境；创新多个服务高质量发展工作室，推动云端支撑实体化、线下服务“去窗口化”，探索智慧税费服务新模式；持续提升“税事通”工作室服务质效，完成不动产交易一体化窗口升级换代，探索“进房企、进社区”等应用场景，努力提升税费服务质效；持续建设新时代“枫桥式”税务所，推动智能化梳理分析热点诉求，探索由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

在深化征管改革上加力攻坚，推动行政效能争先进位。加大改革力度，持续在便利化办税、社保非税征收、自然人税费管理等方面探索，争取更多成果；实施专业化、集约化、差异化管理，集中优势征管力量；深化税收大数据应用，建强“数据官”品牌，不断优化“脚本库”“案例池”，构建特色指标模型体系。

在从严管党治队上加力攻坚，推动队伍建设争先进位。积极锻造高素质、高标准、高能级的税务铁军，狠抓纪律作风建设，充分释放“全面从严、一严到底”的鲜明信号；倾力倾情做好干部队伍建设，持续宣传先进典型，激发学先进的浓厚氛围；高质高效实施人才兴税战略，创建税务人才培养示范点，精准化实施分级分类培训，打造年轻干部成长成才实践营地，加快建设一支复合型、高精尖的人才队伍。