大家都知道，2月初，中央一号文件发布，这是我国“十四五”时期的第四份中央一号文件。文件要求，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。在文件涉及粮食安全的第一部分，“补贴”与“保险”两个词汇的“出镜率”很高。

文件要求，继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，完善农资保供稳价应对机制，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。

在农业保险方面，2024年的一号文件在去年“逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围”的基础上，提出“扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面”，进一步增加了保险的覆盖范围。

近期，全国农技专家依据玉米病虫源基数、种植制度、作物布局和气候等因素综合分析，预计2024年全国玉米病虫害总体偏重发生，发生面积9.8亿亩次。其中，虫害发生6.9亿亩次，病害发生2.9亿亩次。草地贪夜蛾在西南、华南地区以及黄淮地区晚播夏玉米偏重发生，玉米螟、棉铃虫、桃蛀螟和甜菜夜蛾在黄淮、华北地区穗期混合发生，呈上升危害趋势，特别是大豆玉米带状复合种植田块危害加重，双斑长跗萤叶甲在华北、东北、西北等地局部偏重发生，玉米南方锈病在黄淮海地区重发态势明显，对玉米生产构成较大威胁。

（一）虫害

草地贪夜蛾全国发生面积4500万亩次，西南、华南、江南发生代次多、程度重，长江中下游地区、江淮、黄淮、西北、华北地区偏轻发生，部分晚播夏玉米偏重发生。玉米螟全国发生面积2.4亿亩次，其中，一代发生7500万亩，东北大部、黄淮大部、西北大部、西南华南局部中等发生，辽宁、江苏局部偏重发生；二代发生9000万亩，东北大部、西南和黄淮局部中等发生；三代发生7500万亩，黄淮海夏玉米区偏重发生。三、四代棉铃虫在黄淮海局部和东北南部偏重发生，全国发生面积9000万亩次。二、三代粘虫在华北、东北、西北和西南总体偏轻发生，局部将出现集中危害，全国发生面积4500万亩次。甜菜夜蛾在东北南部、华北和黄淮地区苗期偏重发生，全国发生面积4000万亩。地下害虫在东北、华北、西北、西南等地中等发生，全国发生面积7500万亩次。双斑长跗萤叶甲在黄淮、华北、东北、西北大部中等发生，山西、内蒙古、新疆等地偏重发生，全国发生面积4000万亩。玉米蚜虫在东北、西北、黄淮海大部、西南华南局部地区中等发生，全国发生面积6500万亩。蓟马在黄淮海地区玉米苗期中等发生，全国发生面积2500万亩。叶螨在黄淮、西北、华北等地偏轻至中等发生，全国发生面积2000万亩。

（二）病害

南方锈病在黄淮海夏玉米区存在偏重以上流行风险，全国发生面积8000万亩。大斑病在东北、华北、西北、西南大部总体中等发生，局部偏重发生，全国发生面积7500万亩。小斑病在长江中下游和西南地区中等发生，全国发生面积3500万亩。褐斑病在华北局部偏重发生，黄淮海大部地区中等发生，全国发生面积3000万亩。弯孢叶斑病在黄淮、华北、东北等地总体中等发生，局部偏重发生，全国发生面积2500万亩。灰斑病在东北、西南总体中等发生，局部偏重发生，全国发生面积3500万亩。穗腐病、白斑病、北方炭疽病、茎腐病、瘤黑粉病、丝黑穗病、线虫矮化病等在部分地区有一定危害。

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