【编者按】习近平总书记指出:“要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。”为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,滨湖区以“小区党建”为突破口,把党的工作触角延伸到城市最小细胞,着力打通基层治理“神经末梢”,不断擦亮城市社区“幸福底色”。

滨湖20年的城市化进程,安置房小区、商品房小区层叠而起,老旧小区华丽焕新,产业园区、商圈楼宇等新形态“小区”不断涌现。今年以来,滨湖区立足区位特色,大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统,针对不同小区分类施策、重点攻坚,大力培育“红邻善治 绣美湖湾”小区党建品牌,推动老新村“和美和善”、安置房“安居优居”、商品房“同心同治”、产业集聚区“宜居宜业”、商圈市场“融合融享”……以点滴变化不断回应人民群众对于美好生活的向往,精绣靓丽湖湾高品质生活“新画卷”。

“泉”心聚合力 “泉”意谱新篇

背景·动因

“泉”方位发力,打通安置房小区治理“神经末梢”!

如何建立党建引领下的文明新风?如何激发小区居民的共治活力?如何打造特色阵地,为居民提供无间断服务?青龙山社区逸泉苑建于2009年,现有住户752户,居民1700余人,党员38人。在这个安置房小区,居民虽然已“上楼”十多年,但依然想着“老身份”、习惯“老生活”、念着“老朋友”,逸泉苑小区党支部在社区党总支的领导下,聚焦“多元融合、亲缘重塑”,以“强堡垒、建阵地、聚合力、活资源”为抓手,积极探索完善“泉”心全意”工作法,全力打造“共建共治共享”美好家园,推动“泉”民幸福“原地升级”。

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聚焦·做法

党建引领、多元参与,共筑美丽新逸泉

“泉”力以赴,把准小区治理“主动脉”。组织是基石,队伍是根基。逸泉苑小区坚持“党支部建进小区,党小组建进楼栋”,把党组织体系与“精网微格”体系充分融合。组建“1+6+1”小区红邻服务队,党支部书记负责统筹小区治理各项事务,6名红邻网格员负责收集梳理居民诉求,1名物业红管家负责处理小区各类管理问题,解决居民身边“关键小事”。创新推出“叩门”问需、“上门”帮扶、“敞门”问效机制,把精准服务链接到居民家中,激活小区“红细胞”。

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一应俱“泉”,构建服务阵地“全体系”。阵地连心、党群联动。为充分用好配套用房,逸泉苑小区党支部实行阵地“按需打造”模式,下发问卷379份,征求居民关于阵地建设的需求,针对妇女儿童、老年群体等不同对象,一体规划打造4个“逸享系列”连心驿站,满足小区居民阅读、聊天、休闲、议事、解难等各类需求。利用小区户外长廊打造“初心廊”“映心亭”“沁心园”等3个“心系列”户外便民服务微站,针对小区党员居民、安置居民等不同群体开展党课宣讲,共忆乡愁等活动,为各年龄段居民提供健康咨询,小空间发挥大作用,实现服务居民“零距离”。

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“泉”场最佳,发挥先锋模范“吸引力”。逸泉苑小区党支部为充分发挥党员先锋模范作用,成立“逸泉达人”联盟,挖掘宣讲、手工等方面小区能人12名,结合各自专业兴趣,推出非遗传承、矛盾调解、美食烹饪、无声党课等特色服务4项,定期开展“幸福逸泉”大讲堂进行经验分享。通过“泉民开讲”“逸自治·趣游园”等活动,吸附投缘“逸友”12名,经专业社会组织助力孵化形成护青团、环保队、退役军人志愿服务队、巾帼志愿服务队等8个居民自治组织,以榜样力量带动小区居民投身自治。建立“连心十号”协商议事机制,每月定期邀请律师、物业、社区五老等红管家成员,与小区居民面对面听诉求、解民忧、谋治理,形成红管家解忧、全体居民参与的小区共治新格局。

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全“泉”之心,夯实共建共享“大格局”。组建“炬心”党建联盟,与无锡地铁、怡庭物业等13家单位签订共建协议,覆盖教育、医疗、生态环保等领域,今年开展志愿服务123次。汇聚党建联盟单位、物业、工业企业等行业合力,成立滨湖区首个行业融合社区治理基金“逸+”基金,围绕空间营造、环境保护等6个方面,推进“泉场最佳”社区议事空间、“一应俱泉”文化氛围营造、“泉心泉意”社区老人服务等8个微项目实施,推动五社力量共同参与小区治理,切实提高辖区居民群众幸福感、获得感。

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行动·效应

“四举措”有效提升小区幸福感

资源力量下沉,服务居民抵达“最前沿”。充分发挥小区党支部纽带作用,释放基层党建引领力,聚焦群众热点难点,年内开展政策宣传、健康义诊、免费理发、洁美家园、公益集市等志愿服务10余次,解决小区停车难、楼道破损、小区环境等12个治理难题,推动小区民心逐渐由分散到凝聚,以党建善治“一盘棋”推动小区治理“全盘活”。

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活动阵地拓宽,居民自治实现“零距离”。构建“连心驿站一便民微站一物业服务站”的小区服务联动机制,充分发挥党群驿站“察民情、知民意、解民忧”作用,将服务进一步延伸至小区内部、到居民身边,让居民在小区就能得到矛盾调处、政策咨询、免费理发、自助阅览、法律援助等服务。今年以来,累计开展党员荐书、逸泉游园会、小区协商议事等活动5场,通过民有所呼、我有所应,精准把握居民群众诉求,精准提供多元服务。

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党员率先垂范,文明新风吹到“家门口”。“泉心启航”党员先锋队通过志愿服务、党课宣讲等形式,带动50余名居民,积极参与小区法律咨询、健康义诊、垃圾分类等项目,使小区成为人人参与、良性运转的温馨家园。目前,小区开展无声党课1次,垃圾分类宣传活动2次,各类志愿服务10余次,小区文明程度进一步得到提升,居民幸福指数大大提高。

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多元力量注入,焕发齐抓共管“新活力”。今年以来,通过“炬心”党建联盟、“逸+”基金、小区“治理合伙人”等多元力量的加入,小区治理资源形成叠加效应,逐步形成了社会组织赋能、红管家助力、小区达人主理、居民共同参与的治理体系,通过议事协商等形式,逸泉苑小区先后召开专题会议3次,举办主题活动10余场,解决居民难题7件,以居民自治焕发小区治理新活力。

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建言·启示

小区党建谋深谋实 共建和谐家园

阵地建设是关键。小区党建阵地作为凝聚、服务群众的“磁力场”,能够在小区组织建设、政策宣传、矛盾化解、精神文明建设、诉求征集等多方面发挥切实作用。充分整合小区内资源,利用党员活动室、休闲驿站等现有阵地进行功能完善,并利用好长廊、驿站、楼道等“微阵地”,形成优势互补、一体联动的多元服务阵地矩阵,从而满足居民群众不同需求,激发群众共同参与小区治理的动力,形成党组织和小区居民密切联系的“纽带”,全面提升小区治理水平。

借力借势是抓手。小区治理中所遇到的问题复杂多样,仅仅依靠社区力量很难有效解决,因此要立足本土资源,形成多方合力。设立“社区基金”能够有效搭建链接社区多方资源的平台,进一步促进社区党建、小区党建与各单位、各行业党建深度融合,广泛动员居民、企业职工、共建单位等多元主体共同参与社区治理,完善自治、共治、善治的社会治理体系,为小区自治打下基础。

红色力量是根基。党建引领贯穿小区治理全过程,通过小区党组织的引领,带动党员中心户、党员志愿者充分发挥先锋模范作用,从而调动群众积极性、增强小区居民的凝聚力,达到“一子落,满盘活”的效果。同时利用党组织主动介入,进一步推动社区、社会组织、社会工作者、志愿者、慈善资源等“五社联动”,发挥民主协商、法治保障、政策支撑等多种优势,为小区治理提供全面保障。