今年315晚会曝光了从高端汽车到路边烤肠一系列消费陷阱，网友会疾呼躲过了听花酒，却没有躲过骨泥肠！

在黑心商家围攻之下，有人开玩笑：活下来似乎就是一种幸运。

高端的消费品问题严重但不立即致命，但梅菜扣肉、骨泥肠等食品属于高频消费品，关系着千家万户的身体健康，关系着社会的食品安全底线。

相对于普通消费品涉嫌消费欺诈设立的退一赔三，最低赔偿500元保底的赔偿制度，我国在食品安全领域设立了更为严厉的惩罚制度。

针对不符合食品安全标准的食品，消费者有权要求退还购买款并要求商品支付价格的10倍或者损失3倍的赔偿金，赔偿金最低1000元。并且《食品安全法》第九章法律责任第122条至第149条，关于违反规定的责任，经笔者统计最高罚款金额为货值的30倍或者20万，发生事故后对抗调查的，最高罚款50万元。当然还有非罚款措施，比如责令停产停业、吊销许可证。

整体而言，相对于企业获得的违法收入而言，法律设置的罚款50万金额显得微不足道。并且罚款还与货值金额联系，通过查账想要获得企业问题商品的真实销售数据，在实践过程中困难重重，需要投入庞大的资源，最后也不一定能完全查清。

即便查清了，但货值的倍数与企业违法行为带来的社会危害，也不能完全划等号。货值低不代表危害小，造成的损失低，但罚款金额与货值捆绑导致不能进行高额罚款，让违法企业付出应有的代价。

比如315晚会报道关于的梅菜扣肉（含淋巴的槽头肉制作），经记者举报，罚款金额居然只有49580元，这么少的罚款金额怎么能震慑违法企业？

企业承担的违法成本过低，只是问题中的一个，另外一个是监督问题。

仅靠当地政府监督，从315晚会的报道来看，比较单薄，也容易失灵。

比如当地行业内尽人皆知用槽头肉做梅菜扣肉，但是政府的监督却没有到位。可能因为地方保护产业，下不了决心整治；也可能为保护伞提供保护；也可能因为政府的监督能力不足，无法及时洞察行业内的普遍问题；企业接受罚款后，仍然在继续违法经营，政府只是罚款并没有责令停产停业，也没有取缔其许可证，处罚手段与企业的违法行为不匹配。

以上种种也反映了，政府的横向监督（属地监督）失灵问题。

目前多部门分段监管体制（在食品安全委员会协调下的多部门分段监管体制。）与食品供应体系的日趋不适应，不断增加的食品生产加工环节缺乏有效监管，监管部门之间的监管范围存在分歧而不能有效协调。（引用至南京农业大学经济管理学院 周应恒 王二朋：中国食品安全监管：一个总体框架）

有没有可能在政府横向监督以外，设立统一性全国性的纵向监督机构，作为政府横向监督的补充呢？

笔者觉得是有可能的，可以借鉴反腐的成功经验，中央巡视组、中纪委、国家监察委等作为地方反腐的有力补充，打击和震慑了诸多贪官，设置统一的中央专业监督食品安全的部门，不再九龙管水（现中央由国务院食品安全委员会办公室、卫生部、国家食品药品监督管理局、农业部、国家质量监督检验检疫总局、 国家工商行政管理总局按部门分工实施监管），谁也管不好。重大食品安全案件，也可考虑由异地食品安全监督管理部门办理。

自古以来，老百姓以食为天，老百姓最重视食品方案的问题，走毛泽东主席的群众路线，一切依靠最广大群众力量去解决问题。

现行法律，在食品、药品领域，允许职业打假人存在。这是在地沟油、三聚氰胺奶粉、毒胶囊等一系列重大食品、药品安全事件频繁曝出，群众对食药安全问题反映强烈的大背景之下，是给予特殊背景下的特殊政策考量。《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》（法释[2013]28号）第三条规定：“因食品、药品质量问题发生纠纷，购买者向生产者、销售者主张权利。生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为理由而进行抗辩的，人民法院不予支持”。

知假买假和职业打假早晚会退出历史舞台，但并不在当下。当公权监管趋于有效，普通消费者在权益受到损害时更主动地维护自身权益，市场主体注重自律，市场的诚信状况有根本性改善之时，一方面，职业打假者找到可以适用惩罚性赔偿的问题变得很难，成本畸高；另一方面，当市场以诚信为主态之时，整个社会对知假买假的评价也会慢慢逆转，知假买假自然会减少并趋于消失。（引用至广州大学法学院教授 应飞虎 ：禁止抑或限制？———知假买假行为规制研究）

政府的违法线索不能仅局限于新闻媒体这一路径，还应依靠广大的人民群众。

从经济学角度看，食品安全问题本质上是信息不对称引致的市场扭曲， 根本解决途径是增加信息供给。（引用至南京农业大学经济管理学院 周应恒 王二朋：中国食品安全监管：一个总体框架 ）

允许人民群众提供违法线索，辅助政府食品安全部门打击违法行为、违法主体，并且从制度上给予保密、法律保护和一定的经济奖励，增加政府对违法的灵敏性，遏制食品领域的违法。

这就是建立吹哨人制度。有网友讲315晚会就是我们的吹哨人制度，但笔者觉得从数量和规模上讲，这还远远不够，一年才一次315，一次才曝光几个违法现象，远远起不到从根本上解决问题的作用。

我们的健康不知不觉中不断被蚕食，315晚会像是一声警钟，敲醒了我们对食品安全的麻木。在关心中，我们也在担忧，这些恶劣的食品不安全的现象是不是仅是个例，这次查了梅菜扣肉和淀粉肠，其他的呢？怎么办？

食品违法的企业可以不吃自己的产品，但是别人的产品是不是还得吃？这个“易粪而食”的现象何时了结？

我们期待官民合作，共建安全食品环境，也期待政府能从制度上更有所作为，建立长效机制。

我们不仅仅需要315晚会，更需要365天的食品安全机制；我们需要违法者付出天大的代价，特别是金钱代价。

资本为了获利可以不择手段，我们要让他们无利可图，一次暴露，就罚得他们倾家荡产！

食品安全问题不遏制，我们的健康终将逝去，希望食品安全问题在我们这代人能有所结果，我们的后代不必再食恶果！