据中国青年报报道，十四届全国人大二次会议今天上午举行“中国外交政策和对外关系”记者会，中共中央政治局委员、外交部部长王毅表示，关于海上争端，中方一直保持高度克制，主张本着睦邻友好精神，尊重历史和法理事实，寻求各自均可接受的解决方案。但中方不允许善意被滥用，不接受海洋法被歪曲。王毅表示，中国人民在南海世代生活合作，南海诸岛早已是中国政府依法管辖的地方，今天的南海，是世界上最繁忙、最安全、最自由的航道。
与此同时，对蓄意侵权，我们将依法正当维权；对无理挑衅，我们将及时据理反制。我们也奉劝某些域外国家不要挑事生非，选边站队，不要成为南海的搅局者和肇事方。关于维护南海和平稳定，中国和东盟国家都要继续落实好《南海各方行为宣言》，也就是DOC，同时加快推进“南海行为准则”的商谈，也就是COC，设立更加富有效力和实质内容、符合包括海洋法在内国际法的地区规则。在中方大力推动下，“准则”已成功完成二读，启动了案文三读程序。
但是，在此背景下，据白宫官网18日消息，美国、日本、菲律宾领导人将于4月在华盛顿举行三边会晤，讨论经济、安全合作等议题。根据白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔发表的声明，美日菲三国领导人将围绕三个目标展开会谈。其一，在传统友谊、强劲经济联系、共同价值观和对“印太地区”抱有共同愿景的基础上，推进三边伙伴关系；其二，重申美菲、美日的“铁杆同盟”关系；其三，讨论三边合作，以促进经济增长和新兴技术，推进清洁能源供应链和气候合作。
鉴于三方此前的表现以及美的意图，此次美日菲三边首次领导人峰会是否会宣布成立一个类似“AUKUS”或“QUAD”(四方安全对话)的安全机制以作为成果值得关注。对此，外交学院国际关系研究所教授李海东19日接受《环球时报》记者采访时表示，美日菲三边领导人首次峰会结束后很可能出现一个“小三边机制”，即便这个“小三边机制”没有一个正式名字，也会在安全防务、经济产业链以及供应链等方面加快合作，“企图在对华战略竞争之中，使美国处于优势位置。”
美日菲三边关系的拉紧，是过去一年多来东亚地缘格局的一个重要变化。除了三方在首脑、外长和防长层面展开频繁的穿梭互访之外，自从2022年9月三方首次举行“防卫政策对话”以来，三方防务安全领域合作不断升温。去年年初，菲律宾向美方新开放了4个军事基地，美菲发布《双边防务指针》，美军加快在菲军事部署。日菲开始商签准同盟性质的《互惠准入协定》，日本自卫队多次派遣人员装备以观察员身份参加美菲“肩并肩”“海上战士合作”等联合军演。
美日菲三国举行首脑会议的消息一出，中国外交部就对此做出了回应。首先，外交部发言人汪文斌，驳斥了美日菲三国对中国的抹黑，郑重表示中国在东海、南海的活动符合相关法律，无可非议。接下来，汪文斌点名批评始作俑者美国，在中国家门口拉帮结派、挑衅生事。最后，汪文斌重申了中国的一贯立场，那就是坚定不移地维护自己的领土主权和海洋权益。任何一个国家胆敢侵犯中国的主权权益，都必将遭到中方的坚决回应。这可不是什么空话。
与此同时，在18日当天，布林肯前往菲律宾进行国事访问，在记者发布会期间，他公然批评了中国在南海问题上的“挑衅行为”，并且重申了美国对菲律宾的安全支持。在2024大选即将来临之际，拜登政府需要在外交事务上创造出一些可观成绩，并借此与特朗普在11月的最终选举上对抗，而创造外交成绩，最有效的办法就是展现美国对盟友的“保护与支持”。而近期菲律宾在南海多次使用公务船进行挑衅，在被中国海警船拦截之后，菲政府又借此机会进行炒作。
在经历了与中国在南海上多年的主权争端后，马科斯似乎找到了新的思路，那就是接受美国抛来的“橄榄枝”。毕竟和中国这么不断的挑战，不仅自己占不到便宜，反而还让国家经济受损。此时，菲律宾驻美大使说了一句大实话：“虽然和美国及其盟友加强军事关系很重要，但是如果菲律宾得不到任何经济上的好处，那就是毫无意义的。”一方面与美国加强军事合作，依靠美国的军事承诺，继续挑战中国的南海主权，另一方面试图在经济上靠近美国，分得一杯羹汤。
而美国和日本对于菲律宾的支持，不仅仅是口头上的承诺和表态，实际上已经有了具体的动作，美国从2023年就有在菲律宾增加了4个军事基地，同时增加了在菲律宾军事行动的强度，包括多次进行航空母舰打击群在菲律宾的停靠，此外还有出动F-22A猛禽战斗机在菲律宾的部署。菲律宾和美国的联合军演规模也是不断扩大，并且已经在距离台岛200d公里处的巴丹群岛举行，从而暴露了美国的意图，就是要利用菲律宾来同时威慑南海和台海。
与此同时，最近阶段美军在南海的动作相当密集，除了有航母打击群的战斗巡航，而且还有多款侦察机的频繁闯入，美军也有和文莱、菲律宾和新加坡的双边联动，从而在中国家门口耀武扬威。从美国的战略来看，是要使南海问题更为紧张，从而可以让美国从中渔利。目前美国是主要挑动菲律宾发起挑衅，为此就有了美国国务卿布林肯四次访问菲律宾的局面，同时菲律宾总统马科斯的言论也是凸显了菲律宾的战略和主张，对此是要引起警惕的。
值得注意的是，美国对菲律宾的支持不仅指向防务。菲总统府19日的表态提到，菲律宾对布林肯的访问将进一步加强两国经济上的合作持乐观态度。当天，布林肯在马尼拉参观了一家半导体工厂，并将菲律宾描述为确保芯片供应链弹性的“日益重要的合作伙伴”。就在上周美国商务部长雷蒙多访菲期间，她率领的美国代表团宣布要帮助菲半导体产业规模扩大一倍并将对菲提供超过10亿美元投资。美国媒体评论称，此举将令菲律宾降低对中国的“经济依赖”。
就在不久前，美国商务部长雷蒙多带着20多家美企访问菲律宾，她宣布这些美国企业将在菲律宾投资至少10亿美元，涵盖太阳能、电动汽车等多个领域。她还强调，美国和菲律宾的联盟非常的稳固。在与雷蒙多及其团队的会谈中，马科斯强调，为了推动国家的增长和发展，打造强大而高效的基础设施体系是不可或缺的，并且提出了一个雄心勃勃的计划，打算启动198个高影响力的基建项目，这些项目总价值高达1480亿美元。多年来，美国对菲律宾的投资一直不高。
此外，《朝日新闻》14日分析认为，在东海与中国存有领土主权问题的日本，正加强与在南海和中国对峙的菲律宾安保合作。岸田文雄去年11月访菲期间，还决定向菲提供巡逻船和海岸监视雷达。报道称，日美菲首脑会谈的协调工作主要由美国负责。拜登政府推动在亚太地区的多边合作以遏制中国。其中日美同盟是美国推动多边合作的枢纽，包括日美韩安全合作、日美澳印“四边机制”。拜登此次邀请日菲领导人访美，旨在展现三国的团结。
如今，菲律宾被美国冠以“价值观伙伴”的称号，很明显就是已经跳上了美国的“印太战场”了，再加上这次美国还尤其叫上日本，一起召开这场三方会谈，意味就更加不同寻常了。必须要提防美日菲在两个方向生乱，一个就是南海，另一个则是台海。近段时间以来，菲律宾在南海挑衅碰瓷的频率明显提高，这背后显然是有美国撑腰的痕迹。每当菲律宾前脚刚派出船只进入我国仁爱礁、黄岩岛附近海域时，美国后脚就开始声援，向菲律宾作出所谓“安全承诺”。
当然了，布林肯对菲律宾的承诺，我们听听就行了。他不是第一个向菲律宾提供“铁定”支持的美国国务卿，中菲海上争端也不是这几年的事情。早在阿基诺三世时期，美国就动辄拿美菲防务关系说事。也就是杜特尔特上来后，走亲华路线，在南海问题上相对务实，美国才没什么炒作的机会。如今马科斯上台，菲律宾在南海“旧病复发”，不听中国警告，要为美国介入南海大开方便之门。不过美国看似加大力度，但本质上还是换汤不换药。
另外，北京时间18日晚，美国国务卿布林肯抵达菲律宾进行访问。自称是以色列盟友的布林肯还没有下飞机，就有大批菲律宾民众聚集，反对布林肯到访菲律宾。自称是以色列盟友的布林肯，多次要求美国总统拜登通过军援以色列的法案，因而在菲律宾民众心中，布林肯个人对巴勒斯坦人民的伤害极大。菲律宾示威民众当街撕毁美国国旗，表示“反对美国对加沙的种族干预，以色列对巴勒斯坦人进行种族灭绝”“要求美国军事基地滚出菲律宾”“菲律宾人不喜欢布林肯”
同时，在布林肯抵达马尼拉的同一天，中方也出手了。据外交部消息，中国外交部亚洲司司长刘劲松约见了菲律宾驻华大使吉米，就中菲关系的基本原则和战略方向问题交换意见。要知道，在通常情况下，约见和召见一国大使是外交关系中的严重行动，这已经意味着双方存在严重的外交问题。显然，中方对于菲律宾的行为，已经到了忍无可忍的地步。因此，在会议期间，刘劲松就菲方近期在涉南海、台海问题上的不当做法，对其进行严正交涉，同时表达了中方坚定的立场。
实际上，在南海方面中方从未懈怠。近年来，中国不仅加强了对南海争议岛屿的实控力度，更通过陆域填海、建造人工岛礁、部署高端军事设施等方式，持续增强在该区域的军事存在。据公开资料显示，中国在南海的几个主要人工岛上建立了军用跑道，布置了导弹系统、雷达系统以及其它军事设施。值得一提的是，中国在南沙群岛的永暑礁、渚碧礁和美济礁上的军事化建设。这些岛礁上的军事设施建设包括但不限于长达3000米的跑道，可以支持大型军机起降。
就在与布林肯谈完后，“中国海警”微信公众号21日发布《中国海警局新闻发言人就菲律宾非法登临铁线礁发表谈话》：中国海警局新闻发言人甘羽表示，21日，菲律宾34名人员无视中方警告劝阻，非法登上铁线礁活动，中方海警执法人员依法登礁并查证处置。中国对包括铁线礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，这有着充分的历史和法理依据。菲方行径侵犯中方领土主权，违反《南海各方行为宣言》，破坏南海和平稳定，中方坚决反对。我们敦促菲方立即停止侵权。
这次事件，距离中业岛很近。中业岛是南海最重要的天然岛礁之一，之前一直在对岸的控制之下，1971年，菲律宾海军陆战队十余人登岛后，驱逐了对岸百余人驻军，强行占领了该岛。自那以后，菲方一直强化对该岛的占领，包括修葺机场、增加岛上的基础设施等等；这次我方在中业岛附近执法，表明菲当局虽然控制了岛屿，但周边海域依旧在我方实控之下。菲方选择在中业岛附近的铁线礁活动，有一个险恶目的，就是以中业岛为诱饵，渲染所谓“中方威胁”。
更值得注意的是，菲律宾不断挑衅中国的同时，马科斯向一些域外国家兜售南海话题，试图效仿当年的“南海仲裁”闹剧，把南海争端国际化。据菲媒报道，本周二，马科斯访问德国，在会见德国总理朔尔茨时，马科斯再次谈到了南海争端，并将南海争端的“黑锅”，甩给了中国。按照马科斯的说法，菲方并不是不愿意接受中方提出的谈判主张，问题是中方一直坚持“十段线”划定南海领海，这是菲方难以接受的。马科斯宣称，如果中方的立场不改变，中菲就没法谈。
在此背景下，20日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问：菲律宾总统马科斯接受彭博电视台专访时表示，中国对菲威胁持续增长，但他不希望通过“惹熊”的方式对华发起冲突。外交部对此有何评论？林剑表示，中国在南海的领土主权和海洋权益有充分的国际法依据，不对任何国家构成威胁。近期中菲南海问题升温的根源是菲律宾频繁在海上侵权挑衅、制造事端。中方在坚定维护自身领土主权和海洋权益的同时，始终致力于通过对话协商同有关方妥善管控海上分歧。
对于菲美关系及《美菲共同防御条约》，马科斯称，当菲律宾面对“存亡威胁”时，他会援引该条约寻求美国保护。不过，他也担忧，“如果援引该条约发生实际的直接冲突，将是一条非常危险的道路”。对于马科斯用所谓“惹熊”来指责中国，华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘21日接受《环球时报》记者采访时表示，一国领导人在各种场合反复对他国进行无理指责和挑衅，是一种相当罕见的情况。中菲并非敌人，马科斯的做法已经超越了“麦克风外交”。
当然，从某种程度上来说，不希望通过“惹熊”的方式，对华发起冲突，也算是马科斯的心里话。所谓“惹熊”的方式，意思也很明显，那就是如果你一再拿着棍子去挑衅大熊，那么大熊肯定会被激怒的。而今的中菲南海摩擦，实际上也是这个道理，菲律宾方面一再挑战中国的底线，一次次发起挑衅，其实就是在消耗中国的耐心，那么当中国忍无可忍的时候，菲律宾可能就要倒霉了。马科斯强调不希望通过“惹熊”的方式，激怒中方引发争端，实际上也表明了菲方的畏惧心理。
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