一年一度的清明节即将来临之际,江苏省南通市发布了一则关于禁止制造销售冥币纸钱的通告,消息经传播扩散后,迅速冲上热搜,引发网民热议。
据官方微信公众号“南通发布”消息,南通市民政局、南通市市场监督管理局3月25日发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》:
为进一步推动我市殡葬改革,摒弃丧葬陋俗,倡导文明祭祀,净化城市环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《殡葬管理条例》、《江苏省殡葬管理条例》等法律法规,现通告如下:
全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。
违反本通告规定的,由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本通告自公布之日起施行。
消息一出,立即引发网民的广泛关注和讨论。
权威中央媒体央广网也在第一时间对此事发表意见。
3月27日,央广网发表评论称,在清明节扫墓祭祖,这是我们中国人自古以来追思缅怀祖先的方式。
在人们日常观念里,焚烧冥纸只是祭扫中的一个环节,跟献上鲜花之类表达感念的行为是一样的,谈不上是封建迷信。
央广网称,有关部门可以倡导人们通过鲜花祭扫、植树缅怀等绿色环保的方式祭奠先人,但不该以“封建迷信”为由简单粗暴禁止人们焚烧冥纸,甚至处罚制造、销售冥纸的商户。
这样的管理是机械式、不切实际、缺乏人情味的,应该慎重对待。
城市管理是系统工程,要讲法规,也要看传统习俗、世情世理,不能为方便管理而顾此失彼,更不可“一刀切”。
面对网络舆情,南通市民政局有关负责人对此表示,当地是从精神文明建设、环境保护的角度依据相关法律来推进这个事情,当然选择在清明时节这个时间点,确实容易引起老百姓的一些误解。
“老百姓有些议论,可能是没有吃透(文件)或者是我们没有解释明白,但和老百姓慎终追远是两回事,没有必然的联系。我们是从市场行为强调禁止制造和销售,没有说(禁止)使用这个环节。”
这名官员的水平就是高啊,一上来首先阐述了这一政策的出台背景,一下子把出发点拔高到精神文明建设和环境保护的角度,格局之高令人叹为观止。
但问题是,此人强行狡辩的逻辑是否通顺呢?
既然在南通市范围内已经禁止制造和销售,那么,南通当地的老百姓如何才能买到这些物品?
他们还能买到这些物品吗?
如果根本没法买到的话,禁不禁止使用还有什么意义呢?
这不就是变相的禁止使用嘛!
值得一提的是,就在发布上述通告后不久,微信公众号“南通发布”又发布一篇题为《清明节文明祭祀倡议书》的文章。
倡议书称,让我们采用鲜花祭扫、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等绿色环保方式祭奠先人、感念先辈。
严格遵守城市管理有关规定,将慎终追远的情感融入现代文明表达方式。
网民热议的焦点在于,冥币纸钱是否属于“封建迷信殡葬用品”,以及究竟该如何界定“封建迷信殡葬用品”?
自2013年1月1日起施行的国务院《殡葬管理条例(2012年修正本)》第四章殡葬设备和殡葬用品管理中第十七规定,“禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。”
第二十二条第二款规定了罚则,但何为“封建迷信的丧葬用品”并没有明确规定。
2014年3月13日上午,十二届全国人大二次会议胜利闭幕,时任国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问时提到了一句谚语,具体为:让市场“法无禁止即可为”,让政府“法无授权不可为”。
对私权利来说,“法无禁止即可为”;对公权力来说,“法无授权即禁止”。
既然国务院颁布的《殡葬管理条例》并没有明确规定哪些物品属于“封建迷信的丧葬用品”,那么,南通市政府当局凭什么剥夺老百姓使用冥币纸钱的权利?
中国地方政府最需要审视的是自身角色的定位问题,摆正位置,不要动不动就禁止这个,禁止那个,既然一直宣称要打造服务型政府,那就应该注重服务而淡化管理色彩。
不要紧紧抓住手中的权力不肯放,该放权就放权,一切以为人民服务为主旨,最终形成大市场、小政府的格局。
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