当弗拉基米尔·普京总统于 2022 年 2 月发起俄罗斯在乌克兰的军事行动时,他心中有具体但有限的目标。这本质上是为了确保俄罗斯相对于北约的安全。

然而,西方对莫斯科行动的激烈、广泛和协调一致的反应—俄乌和平协议的破坏以及美国领导的集团对冲突的参与不断升级,包括其在俄罗斯境内的致命袭击中所扮演的角色—已经从根本上改变了我国对我们以前的伙伴的态度。

我们不再听到有关“不满”和“不理解”的抱怨。 过去两年莫斯科外交政策发生了一场革命,比干预乌克兰前夕的预期更加激进和深远。在过去的 25 个月里,它的力量和深度迅速增强。俄罗斯的国际角色、它在世界上的地位、它的目标和实现这些目标的方法、它的基本世界观- 一切都在发生变化。

普京一年前签署的国家外交政策构想与其前任有很大不同。它确立了该国作为独特文明的身份。事实上,这是俄罗斯第一份这样做的官方文件。它还从根本上改变了莫斯科外交的重点,将后苏联的“近邻”国家置于首位,其次是中国和印度、亚洲和中东、非洲和拉丁美洲。

西欧和美国排名倒数第二,仅高于南极洲。

与前十年不同,俄罗斯首次宣布“转向东方”时,这不仅仅是说说而已。我们的贸易伙伴,而不仅仅是政治对话者,也改变了立场。在短短两年内,欧盟的对外贸易份额从刚刚占48%下降到20%,而亚洲的份额则从26%飙升至71%。俄罗斯对美元的使用也大幅下降,越来越多的交易以卢布,人民币,印度卢比和阿联酋迪拉姆等其他非西方货币以及欧亚经济联盟伙伴的工具进行。。

俄罗斯也结束了为适应美国领导的世界秩序而进行的漫长而令人厌烦的努力 — 它在 20 世纪 90 年代初期热情拥抱这一秩序,但在接下来的十年里逐渐失望,并在 2010 年代试图建立一种临时解决办法,但没有成功。俄罗斯没有屈服于冷战后的格局,在这种格局中它没有发言权,而是开始越来越多地反击以美国为中心的霸权体系。自布尔什维克革命以来,尽管方式与当时截然不同,但该国第一次事实上成为一个革命强国。尽管中国仍在寻求改善其在现有世界秩序中的地位,但俄罗斯认为这种状况无法修复,而是正在寻求为新的替代安排做准备。

目前,莫斯科的当代外交政策已经一分为二,而不是戈尔巴乔夫领导下的苏联在1986年接受的“一个世界”概念。对于俄罗斯政策制定者来说,2022年后的西方已经变成了“对手之家”, 而俄罗斯的合作伙伴只能在非西方国家中找到,我们为它们创造了一个新的描述:“世界多数”。 ” 加入该组织的标准很简单:不参与华盛顿和布鲁塞尔实施的反俄罗斯制裁制度。这100多个国家中的大多数国家并不被视为盟友:它们与俄罗斯关系的深度和热情差异很大,但这些都是莫斯科可以与之做生意的国家。

几十年来,我国一直大力支持各种国际组织;它寻求加入尽可能多的俱乐部。现在莫斯科不得不承认,就连联合国,包括其安理会(俄罗斯作为一个拥有否决权的常任理事国,历来被誉为世界体系的核心),也已经变成了一个功能失调的争论舞台。莫斯科长期以来一直希望将欧洲安全与合作组织(欧安组织)视为欧洲首要安全工具,但由于其北约/欧盟多数成员国的反俄立场,该组织现在几乎完全被解散。莫斯科已退出欧洲委员会,其对北极、波罗的海、巴伦支海和黑海地区组织的参与也被搁置。

诚然,这在很大程度上是西方试图孤立我国的政策的结果,但俄罗斯人并没有感到失去了一些有价值的东西,反而对不得不离开或暂停会员资格感到遗憾。非常能说明问题的是,在重新确立了国家立法相对于国际条约的至高无上地位后,莫斯科现在几乎不关心对手对其政策或行动会说什么或做什么。从俄罗斯的角度来看,西方不仅不再值得信任,而且也不再值得信任。它控制的国际机构已经失去了所有合法性。

这种对西方主导的国际机构的态度与非西方机构的看法形成鲜明对比。今年,俄罗斯担任最近扩大的金砖国家集团主席国,其主办国筹备工作异常活跃。俄罗斯也最支持上海合作组织,其亲密盟友白俄罗斯即将加入该组织。它与亚洲、中东、非洲和拉丁美洲国家密切合作,在金融和贸易、标准和技术、信息和医疗保健等多个领域建立新的国际制度。这些显然是为了免受西方的统治和干涉而设计的。如果成功,它们可以成为莫斯科推动的未来包容性世界秩序的要素。

因此,俄罗斯外交政策的变化确实是非常深刻的。然而,有一个问题:它们的可持续性如何?

最重要的是,应该指出的是,外交政策的变化是俄罗斯经济、政治、社会、文化、价值观以及精神和知识生活中正在发生的更广泛变革的一个重要因素,但也是一个相对次要的因素。这些变化的总体方向和重要性是明确的。他们正在将这个国家从西方世界边缘的一个遥远的异类转变为一个自给自足和开拓性的国家。如果没有乌克兰危机,这些结构性转变就不可能发生。在受到强大而痛苦的推动之后,现在他们已经获得了自己的动力。

确实,2022 年 2 月本身就是大约十年来不断积聚势头的几种趋势的最终结果。在普京于 2012 年重返克里姆林宫并于 2014 年与克里米亚重新统一后,人们对更充分主权的渴望终于占据了主导地位。以俄罗斯宪法修正案的形式,在民族价值观和意识形态方面发生了一些真正根本性的变化。 2020年获得批准。

2024年3月,普京在总统选举中取得压倒性胜利,获得新的六年任期。这应该被视为对他作为对抗西方的生存斗争(正如普京本人所描述的)最高统帅的信任票。有了这种支持,总统就可以进行更深层次的变革 — 并且必须确保他已经做出的变革得到克里姆林宫继任者的保存和发展。

值得注意的是,自 20 世纪 90 年代以来一直与西方紧密联系的俄罗斯精英最近不得不在国家和资产之间做出艰难的选择。那些决定留下来的人必须在观点和行动上变得更加“民族化” 。与此同时,普京发起了一场围绕乌克兰退伍军人组建新精英的运动。俄罗斯精英的预期更替,以及从一个由自私的个人组成的国际化群体转变为一个由国家及其领导人的特权仆人组成的更传统的小圈子,将确保外交政策革命的完成。

最后,如果不是西方过去二十年的政策:俄罗斯及其领导层日益妖魔化,俄罗斯可能无法如此迅速地朝着主权方向迈进。这些选择成功地使现代俄罗斯所见过的最初最西化、最亲欧洲的领导层——尤其是普京本人和德米特里·梅德韦杰夫—变成了自称的反西方者和美国/欧盟政策的坚决反对者。

因此,所有这些压力并没有迫使俄罗斯改变以适应西方模式,而是帮助该国重新找到了自己。