一个入户门，一个房号，房间相互连通，这样的房子是一套还是两套房？郑州市民张小姐最近就碰到了这样让人费解的问题。最近，张小姐看上了郑东新区通泰路上某小区的一套房源，位置、户型、价格都很满意，但等到快交易时才知道，这套房子居然有两本房产证？
“一套房子为何要分成两套来卖？”“这样的房子再交易的话，手续费怎么收？”“能不能申请‘多证合一’？”针对张小姐的疑问，记者展开了深入调查。
一套房出现两房本？打折降价都不好卖！
张小姐看上的是一套130㎡左右三室两厅两卫的大户型，位于中间楼层，采光和通风都很不错，靠近地铁，周边商业配套很齐全，价位也合适。“唯一美中不足的就是有两个房产证。”听到张小姐这么说，房东表示可以再降点价，“我们小区大户型的房子基本都是双证，现在在售的单价基本一平方米能低于小户型1000-2000元，双证对我们的影响真的很大。”据知情人士透露，两个房产证，意味着买这套房，实际上是买两套房。“手续费是按两套来收，贷款的话，‘第二套房’的利率也会比‘第一套’高，所以这样的房源交易是很受影响的。”房东告诉记者，这套房子是他2008年的时候购入自住的，当时就看中它位置好，配套、品质都很不错。“买的时候也没注意双证的事儿，直到2011年房产证下来，才发现这套130多平方米房的房子被拆分成了两套几十平方米的，给我们家发了两个房本。”后来房东才听说，原来小区里面大户型房源基本都是两本房产证。“我们小区也有业主去领导信箱反映问题，不过也没有得到解决。”
“之前好几次都已经跟买房的人谈好了，最后却因为俩房本泡汤。”房东告诉记者，在得知有两个房本后，购房者通常认为存在瑕疵，并以此为由要求大幅度降价。
多年前的“好户型” 如今却成“烫手山芋”？
事实上，现在“一房多证”房源的出现，要从2006年推出的“70/90政策”说起。
当年，国务院办公厅转发建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，提出自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90㎡以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上，俗称“70/90”政策。该项政策的核心，是为了调整住房架构，加大中小面积户型的供应比例。但当时，正处于楼市飞速上涨期，开发商们更愿意开发大户型房源。为了应对“70/90”政策的限制，开发商们想出一个“两全其美”的办法，就是把一套大户型的房子办理成两个房产证，因此出现了大量的“双证房”，甚至“多证房”。据知情人士透露，这样的房子在当时销售的时候是按照大户型来设计，也是按照大户型来销售，但验收的时候，却用分隔墙隔开拆成两套，因此就有两个房产证。
对于大多数想要购买大户型的购房者来说，这样的房子在使用功能上与正常“一房一证”的大户型一样，用的水电、燃气也都按一套来算，只不过多拿了一个房产证，如果不再交易的话，其实生活不会有什么不方便之处。
全国范围内 这样的情况并不少见
这样的情况并非个例。记者了解到，类似的小区在郑州就有好几个，而在全国范围内，也并不少见。
据媒体报道，此前佛山曾有一套“一房四证”的别墅，就直接“烂”在了业主手里。业主张阿姨向记者表示，多年前买了一套佛山的别墅，一套房拥有四个房产证，当时买的时候不到200万，确实不贵，但是没想到现在想卖掉这套别墅，已经完全没可能，“问了很多多中介都是不会有买家凑得到四个名额来买我们的一套房子的，就算我想原价200万卖出去，也不会有人接手”。
“一般情况下，购房名额是一个问题，担心购入之后不好出手又是一个问题。”据一位业内人士表示，如果房东诚心想卖的话，建议协商降价或是可以按照房本规划图，将两套房子重新隔开，然后一套一套卖。“双证合一也是种思路，但是得由政府牵头，批量处理”。
多证合一呼声高涨 相关部门这样回应
实际上，在郑州不少问政平台上，都能看到业主们关于双（多）证合一诉求。
业主希望相关部门能合并房产证，根本上解决一房双（多）证历史遗留问题。针对“多证合一”这个问题，记者咨询了郑州市不动产登记中心，据相关工作人员表示，“一房双（多）证”问题源于70/90政策，原来开发商出售的房屋大部分面积比较大，但是在规划审批的时候是一房两证或多证（比如是两套90平米的房子，是两个房产证，但业主会按照一套房来装修居住，业主在购买的时候是知情的），所以业主想再申请多证合一是无据可依的，本身房屋建设前已经通过规划审批，也没有这样的先例。
记者发现，郑州市自然资源和规划局也曾针对该问题作出如下回复，鉴于“一房两证”问题情况复杂，涉及土地使用权出让、规划调整、税收、不动产登记登记单元设立以及国家政策连续性和现行限购政策执行等方面问题，建议上级部门针对“一房两证”问题专题研究。针对诉求人网友反映的受限购限售政策影响无法进行转移，建议由房管部门依法依规进行调整对待（将此类情况房产按照一套房对待）；关于如何申请两证合并问题，依据豫自然资发〔2021〕34号 （二十二条）因历史原因造成的一套住房人为分为两个登记单元的、颁发两本权属证书的，经不动产权籍调查和房管、税务部门办理相关手续后，按照不动产合并的规定办理变更登记，颁发一本不动产权属证书。建议由房管部门进行规划确认、楼盘表确认后依法依规进行处理，我局待房管部门，税务部门确认后依据房管部门推送信息再进行相应登记。按照省厅文件指导我局也积极征求相关部门的办理意见、研究制订实施办法向政府上报，积极推动落实。
他山之石：深圳“双拼房”可办理“双证合一” 已设立专门窗口
据深圳市规划和自然资源局（简称“深圳市规自局”）的相关工作人员透露，深圳市不动产登记中心开设双（多）证合一咨询受理专窗，开始办理双证合一登记，市民可携带身份证明材料、不动产证书原件，前往房产所在地的登记所专窗咨询办理。办理需要满足下述条件：房产须为同一权利人；房产没有设置任何权利人负担或者限制条件（未涉及如查封、异议、抵押、居住权等其他物权或限制情况）；须工作人员上门做房产测绘，测绘结果符合满足条件。
那么，办理不动产双（多）证合并业务对房地产市场有何影响？对此，资深业内人士分析：“双证合一”指的是房票合一，税、贷款政策等是不合一的。在不限购的年代，房票“不值钱”，双证不双证也就无所谓了。可是限购之下，房票“非常值钱”。“双拼房”的价值就大打折扣，几乎卖不出去了。假如可以“双证合一”，业主不但出手容易，手头还能还多一张房票，也能在一定程度上提振房地产需求侧，对楼市产生有利的影响。（大河报·豫视频记者 韩懿亭 高鹏）
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